6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监管总局印发通知指出，各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业，压实主体责任，防止互联网领域电子烟对未成年人的侵害。
电子烟对未成年人的侵害再度受到广泛关注。
南都记者调查发现，在多个电商平台上，以“电子烟”“电子雾化器”等关键词搜索，基本不展示相关商品，但是以“戒烟器”“电子化雾器”等关键词，仍可搜到出售悦刻、非我、柚子等品牌产品。此外，以未成年人身份也可以买电子烟产品，还有的电子烟卖家 *** 表示，“你们学校可以到，就可以发（货）”。
值得注意的是，2019年，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局已经发布通告，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架等。
调查：电子烟在 *** 上改头换面出售， *** 称可卖给未成年人
南都记者注意到，2019年，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，其中指出，为防止未成年人通过互联 *** 买并吸食电子烟，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。
今年6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监管总局关于印发保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案的通知。其中提到，加强售烟（含电子烟）网点法律宣贯，督促全面设置警示标志；严格查处向未成年人售烟违法行为，持续加强 *** 监测，加大违法行为打击力度。
通知中要求，持续加强互联网渠道管控，全面清理互联网改头换面、变相销售电子烟行为及虚假违法广告。各地烟草专卖行政主管部门要约谈电子烟企业和互联网企业，压实主体责任，防止互联网领域电子烟对未成年人的侵害。
目前，《烟草专卖许可证管理办法》中也明确，除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息 *** 销售烟草专卖品。
南都记者调查发现，在多个电商平台，以“电子烟”“电子雾化器”为关键字进行搜索时，有平台弹出提示称，“据法律规定，任何公民、法人或其他组织不得通过任何信息 *** 销售烟草专卖品”。
但以“戒烟器”“电子化雾器”等字眼为关键字进行搜索时，仍可找到不少售卖电子烟的商品链接。
其中不乏有的卖家在图片简介中称“图不重要，看字”，图中的字则称“悦刻、魔笛、柚子、绿萝、福禄、非我、火器、VTV，各类品牌，正品货全”“更低39元可买一整套”“实体同款”等。
南都记者随机联络了几间售卖电子烟产品店铺的 *** ，均收到要求“加微信私聊”的回复，还有 *** 直接在回复中表示，“根据相关政策，线上停售电子烟相关产品，请加V”。
南都记者随后添加了几名 *** 的微信，他们向记者发来了悦刻、绿箩、非我等电子烟品牌的产品清单。
当南都记者咨询未成年人能否购买时，一名 *** 先是表示“未成年不能购买哦”，但当进一步询问时， *** 却问“要哪款”，称“可以走拍付”。
在该 *** 发给南都记者的海报中，有电子烟品牌明确标注“守护者计划：未成年人严禁使用”。
在南都记者咨询能否发货到学校的地址时，还有 *** 表示，卖家是不会在快递单上写什么的，“你们学校可以到，就可以发”。
南都记者注意到，这些 *** 的朋友圈中配有不少产品图，大多颜色鲜艳，逢节假日还会进行特价促销，还称有“明星同款”。有 *** 发朋友圈称电视台的所谓介绍，表示“电子烟比香烟伤害小”。
南都记者查询发现，悦刻、柚子、非我等品牌的电子雾化器、电子烟产品介绍中，标明添加了含量不等的尼古丁成分，或已说明产品系电子烟。
危害：未成年人吸入会对肺部功能产生不良影响
实际上，电子烟并不安全。
2021年5月26日，国家卫生健康委发布《中国吸烟危害健康报告2020》（下称《报告2020》），新增了电子烟对健康的危害内容，并指出“有充分证据表明，电子烟是不安全的”。
据南都此前报道，《报告2020》对电子烟对青少年的影响评估后表示，使用电子烟可能致人更容易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。一项纳入91051名青少年的Meta分析研究结果显示，青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的风险是从不使用电子烟者的2.21倍。
南都记者注意到，2018年，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，并要求各类市场主体不得向未成年人出售电子烟。
通告指出，大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁，尼古丁属于剧毒化学品，未成年人呼吸系统尚未发育成型，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响，使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。
近年来，烟油中的添加物还出现了新变化。
广州仁泰医院主治医师谭红海告诉南都记者，近几年医院陆陆续续收治需要戒烟的病例，成年人与未成年人均有。其中牵涉到电子烟戒烟的，均是因为不法分子在烟油中添加的合成 *** 素。
谭红海表示，他曾收治过一位未成年患者，他本来体育成绩不错，受他人引诱吸食了含有合成 *** 素的电子烟后，成绩直线下跌。他的家长一开始还不知道原因，询问孩子后才发现这种情况，于是急忙将他送来医院。
据他了解，近几年来，由于有关部门对尼古丁的管控见效，有不法商家将电子烟烟油中的尼古丁成分替换成了合成 *** 素。这种 *** 素是从工业 *** 中提取出的，为毒品的一种。
当吸食含有合成 *** 素的烟油后，出现的症状和吸食 *** 的症状一样，并且同样会成瘾。吸食到一定程度，青少年在情绪上易出现焦虑烦躁，不稳定等特性，甚至会逐步发展成病态现象，对大脑也会造成损伤。
“有的商家不会告诉你他们在烟油里加了什么，就只告诉你它（电子烟）比香烟好抽。”谭红海说，由于合成 *** 素使用目前的检测尿板无法测出，因此，有卖家甚至会通过这一点唆使青少年购买此类烟油，“他们会跟青少年说用这个可以逃避尿检，测不出来，有的青少年也不懂。”
谭红海表示，青少年因吸食有害烟油入院的案例正逐年减少，但仍有零散发生。目前，含此类烟油的电子烟销售渠道也转向 *** ，销售方式更加隐蔽，也更难被察觉。
趋势：电子烟蔓延至中学生群体
艾媒网发布的数据显示，中国电子烟企业数量正在快速增加。2013年为45457家，至2021年2月4日，存续电子烟企业共计174399家。
市场的扩大意味着使用电子烟的人群增加。中国疾病预防控制中心发布的《2015中国成人烟草调查报告》显示，我国15岁及以上人群电子烟的使用率仅为0.5％，且绝大部分是偶然使用。
然而，《2018中国成人烟草调查报告》显示，我国电子烟的使用率已经上升到0.9％，使用电子烟的人数约为1035万，其中年轻人使用比例相对较高，15至24岁年龄组为1.5％，在所有年龄段中是更高的。
中国疾病预防控制中心发布的《2019中国中学生烟草调查》显示，初中学生的电子烟使用率为2.7％，普通高中学生为2.2％，职业学校学生为4.5％。
正在读大二的吴同学告诉南都记者，自己因为好奇尝试过电子烟，“觉得菠萝和可乐味好抽，不过总体来说不好吸”。
据她描述，电子烟口感上更加柔和，且口味多样，吸烟时也不会有什么烟味影响到别人。
吴同学表示，自己身边也有不少人吸食电子烟，还有人会去买烟油盲盒，“有100多种口味可以抽，还有臭豆腐味这种猎奇点的口味”。
监管：对电子烟拟参照关于卷烟的有关规定执行
电子烟用户不断增加，不良商家添加毒品危及青少年健康，对电子烟应该如何监管？
南都记者在向电商平台进行查询时， *** 明确表示，售卖电子烟的行为是不被允许的，如果消费者发现相关销售店铺，可以进行举报。
上述6月18日印发的《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》中给出了明确的时间表：6月15日至6月25日，各地要制定工作方案，召开动员会，明确监管重点，组织摸底排查；6月26日至8月31日，各地要对售烟网点实施全面检查，强化后续监管，解决市场突出问题；9月1日至9月14日，认真总结专项行动情况，探索建立健全未成年人保护长效机制。
从政策层面来看，今年3月，工业和信息化部、国家烟草专卖局在《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定（征求意见稿）》中增加了“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”
据《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定（征求意见稿）》的说明，主要考虑包括推进电子烟监管法治化，且符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法，并增强电子烟监管效能。
说明解释，近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题，社会各方面非常关注。此次修改主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
其次，鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。
另外，将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。
出品：南都新业态法治研究中心
采写：南都见习记者 杨天智
电子烟许可证陆续审批发放，行业洗牌继续：有人坚守、有人退场“你们有证了吗？”眼下成了整个电子烟行业从业者见面的问候语。7月4日，据国家烟草专卖局网站消息，国家烟草专卖局近日研究制定了《关于督导指导服务电子烟相关生产企业工作方案》，其中就包括统筹电子烟行政许可以及指导获证主体平台交易。
多位电子烟线下门店工作人员近日告诉贝壳财经记者，其所在门店已经取得烟草专卖零售许可证。根据《电子烟管理办法》，从事电子烟生产、批发、零售业务应取得许可证。不同环节许可证申请的条件和递交材料要求也有所不同。
河北沧州一位前悦刻电子烟加盟店主说，“提前报备给（当地）烟草专卖局，他们去实地核实，符合要求就给你批证。”北京几家电子烟门店负责人也表示，“（办证）基本没有费太大力气”。一些上市公司也发布公告披露相关许可证进展。据国家烟草专卖局官网数据统计，截至6月30日，共有35家电子烟相关企业的生产许可证显示已办结。
伴随着相关许可证的申请与核发，全国统一电子烟交易管理平台（以下简称“交易平台”）也已于6月15日正式上线运行。据国家烟草专卖局网站消息，截至目前，大多数已获证的电子烟相关生产企业、电子烟批发企业、电子烟零售主体在交易平 *** 成会员注册……电子烟行政许可、技术审评、交易平台运行等工作正在有序推进。
虽然已经有一些企业和零售门店陆续拿到相关许可证，但实际上，拿不到相关许可证的主体才占大多数。
有业内券商人士认为，国内电子烟监管细则逐步落地，行业政策明晰，我国电子烟产业正式进入有章可循的规范发展新时代。短期，政策窗口期有助于产业各环节平稳过渡；长期看，伴随不合格产品及产能出清，将促进市场份额集中，利好生产、品牌等各环节优势头部企业。
生产企业加班加点申领许可证
35家相关企业生产许可证已办结
范雨的烟草专卖零售许可证于6月初下发到手，他是北京朝阳某社区临街一家悦刻电子烟加盟店的店主，“没费什么劲儿”。实际上，多位电子烟门店工作人员均表示，零售许可证的申请较为简单。“不到一周就能申请下来。烟草局的工作人员过来办理的。”
6月初，范雨所在店面取得烟草专卖零售许可证。受访者供图
“门店方面在陆续拿证中，只要是合法经营并符合各地零售布局的都应该可以拿到。”唯它电子烟品牌市场部负责人闫俊杰说。
比起零售环节的许可证，电子烟生产和批发许可证的申请门槛要高出不少。根据相关文件，取得烟草专卖生产企业许可证应当具备下列条件：有与生产相适应的资金；有生产所需技术和设备条件；符合国家电子烟产业政策要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
与此同时，根据相关规定，今年9月30日之前，业内之一批许可证申请和办理主要是针对2021年11月10日前已在市场监管部门登记注册且如实完成电子烟生产经营主体信息申报的存量电子烟主体。
贝壳财经记者了解到，不少企业和品牌已经提交相关资料在审核中。“对于生产方尤其是国内的工厂及品牌方，核心点在于满足国家标准要求（即国标），需要做相对应的研发及第三方机构检测认证。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博说，时雾已经基本完成关于国标产品的研发及准备，在等待相关监管部门的审核排队。
国内另一家知名电子烟品牌联合创始人刘峰也表示，所在品牌正在申请生产牌照。目前已有产品通过新国标检测，整体进度在总局规划下有序推进中。“目前难度主要体现在产品的评审认证上，包括烟杆的安全性测试，烟弹的风味测试等等。因为没有前路可走，需要摸索。烟草局方面也加班加点给予了指导，据我所知今年的5·1、端午节等法定假期烟草局方面都没有休息，当然各工厂、品牌方等也都是在加班加点准备牌照申领相关工作。”
“严格来说还是比较难的。”唯它电子烟品牌市场部负责人闫俊杰也告诉贝壳财经记者，审核方和品牌方都是之一次执行该标准，需要熟悉和适应。检测项目有上百项，单个SKU提交的技术资料就有一两百页，品牌方和技术检测方需要将近2个月的时间才能完成。“不过只要是重视技术研发的企业都应该可以顺利通过，对于一些不太明白的内容，烟草局和检测机构也会给予培训指导，6月18号郑州质检中心就通过 *** 会议的形式对我司进行了培训。”
一些企业已经拿到了生产许可证。6月13日，金城医药发布公告称，全资子公司山东金城医药化工有限公司提出的(新办)烟草专卖生产企业许可证的申请经国家烟草专卖局依法审查，认为其符合法定条件，决定准予(新办)。
而据财通证券统计国家烟草专卖局官网相关数据，截至6月30日，共有35家电子烟相关企业的生产许可证显示已办结，其中尼古丁生产企业4家，烟油雾化物生产企业17家，电子烟产品/品牌企业4家，电子烟供应链企业10家。
“目前在上游已经陆续开始发放品牌及工厂的生产许可证，更多的还是在烟油生产型企业的许可证发放上。在工厂和品牌端，因为涉及的检测检验方面更多，目前还是在一个逐步审批及发放的状态；下游零售端也已经开始陆续发放许可证，根据各个省公布的指导原则及相关门店数量规定进行。”现在还不好预估整体通过率，但是相对于数量，日后在产品标准及流程的监管形式的变化，也会对行业带来较大冲击。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博对贝壳财经记者总结说。
电子烟批发企业许可证方面较为特殊。《许可证办事须知》规定，烟草专卖批发企业许可证的办证条件为：已取得烟草专卖批发企业许可证，且符合电子烟批发企业合理布局的要求。
刘峰说，这条规定意味申请电子烟批发企业许可证的只能是已经取得烟草批发许可的企业，即各地烟草商业公司。
对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕也支持这种意见，“既然电子烟已经实行专卖制度，那肯定还是按照专卖管理模式，所以大概率是由中烟的商业公司来参与到批发环节。”
品牌加紧研发烟草味产品
专卖门店逐渐变身 *** 店
虽然相关许可证陆续下发，但市场上还很少见到新型烟草味电子烟，大多都还是水果味产品。北京朝阳区一家柚子电子烟直营门店工作人员告诉贝壳财经记者，“（水果味烟弹）4月底已经停产，不过还有点儿库存。”另一家悦刻电子烟门店工作人员则说，“（水果味）以前的供货商不供货了，我们找其它渠道加价进的货。”
《电子烟》国家标准将于今年10月1日正式实施。国家烟草专卖局方面表示，过渡期结束后，没有通过技术审评的产品不得在境内上市销售。在这一政策背景下，各电子烟品牌加紧研发生产向国标靠拢的新型烟草味电子烟相关产品。
赵杨博表示，时雾的新型烟草口味已经进行了多方面的研发及储备，目前技术评审方面也在积极推进。但是口味标准是一个新出现的标准形态，对包括时雾在内的很多品牌来说都有一定困难。他预估，在7-8月市场可能会陆续出现一些新兴烟草口味。刘峰所在品牌也已经送检了近百款产品，“现在检测机构异常忙碌，都是加班加点，每星期都陆续会有产品过检。有品牌方已经提前开始投放传统烟草口味烟弹，并将尽快在电子烟交易管理平 *** 成上线。”
唯它电子烟现阶段正在生产给持证零售店主免费派发的国标产品品鉴大礼包，其市场部负责人闫俊杰说，有些技术标准唯它很早就已经在执行了。“目前还是先让大家感受到我们的产品，并根据大家的意见做一些适当调整。”
虽然新型烟草味电子烟大都还没有面世，不过不少电子烟门店已经按照政策规定变成了 *** 店。以上述柚子电子烟直营门店为例，目前在店里还可以买到悦刻、福禄、雪加等品牌电子烟。而上述悦刻电子烟门店里，也可以买到大焕彩电子烟和福禄电子烟。“现在都是要求开 *** 店，不然以后无法营业，也办不下证件。”上述柚子电子烟直营门店工作人员对贝壳财经记者说。
电子烟行业原来的商业模式基本上以加盟为主，刘峰称，其所在品牌今年5月份已经取消了原专卖店合同中关于排他性的约束，同时也鼓励原专卖店合作伙伴，积极和接下来取得牌照的合规品牌方、工厂取得合作。而在接下来的门店运营服务方面，其会尝试服务商模式，由地面的第三方公司向门店提供专业的运营服务。供货则将由当地烟草商业公司负责。赵杨博表示，关于 *** 店的情况目前还在过渡期内，在过渡期后，进货走国家统一交易平台，店面由零售端店长负责，配送货及监管由烟草监管部门负责。
纵然变身 *** 店，店员在对各家品牌的销售侧重上还是有所不同。上述柚子直营门店工作人员坦言，自己在销售过程中还是以自家原有品牌为主，其它品牌为辅，“卖其它牌子少赚一点，肯定没有我们之前拿货优惠，后期做 *** 店肯定也是以之前卖的产品为主，因为你对之前的东西肯定是更加熟悉。”不过她表示也会考虑具体各品牌的销售情况，“看哪一个品牌卖得好，肯定也是为主。”
目前各门店的水果味电子烟价格和之前相比变化不大。不过也有一些店主在朋友圈建议顾客酌情囤货。“下个月根据情况可能适当涨价。”
渠道和交易形式生变
新型烟草税呼之欲出
虽然已经有一些企业和零售门店陆续拿到相关许可证，但实际上，拿不到相关许可证的主体才占大多数。
以零售许可证为例，根据蓝洞新消费的梳理统计，预计全国将发放5.5万张许可证，但是目前国内有5万家电子烟专业店，以及将近20万家快消零售店铺。
“对于零售商，难点在于零售点位（即专卖店点位）的所在位置以及经营情况，比如点位离学校过近，或点位周边电子烟相关点位过多，都可能会影响零售许可证。”电子烟品牌时雾联合创始人赵杨博解释说。
在赵杨博看来，行业许可证的审批颁发在上游会淘汰不合规及不致力于长期从事该行业的公司；在下游因为产品形态及渠道交易形态出现了较大变化，店主的信心可能也会受到一定影响，需要等合规后根据市场情况来逐步恢复。
上述国内某知名电子烟品牌联合创始人刘峰则表示，随着法律法规和监管的明确，行业将重新洗牌，对于有一定规模、合法合规生产经营的厂家、商家将是利好，同时合法化问题的解决对用户心智也会产生积极影响，行业将迎来健康有序的长期发展。
此前6月15日，全国统一电子烟交易管理平台（以下简称“交易平台”）已经正式上线运行。“目前平台还是在试运行阶段，正式运行预估应该是在过渡期后，期间应该是个逐步切换以及适应的过程。”赵杨博说。
《电子烟交易管理细则（试行）》规定，坚持市场决定价格，建立完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。在刘峰看来，以后电子烟领域将是市场定价、充分竞争的市场。接下来价格方面更大的变化，将是税收调整，由现在的普通税转为新型烟草税。赵杨博则说，合规后市场的整体交易链条与之前出现了较大变化，价格并不单纯由产品的生产成本影响，渠道和交易形式的变化也会造成较大冲击，还需要进一步观察。
对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕认为，虽然规定里面的说法是价格主要由市场情况来决定，但是官方控制的因素会大一些。“既然是烟草专卖，价格肯定仿照卷烟的情况。后面也会涉及税收。”
行业监管趋严的同时，不少电子烟品牌纷纷把经营重心进一步放在出口上。行业数据显示，当前我国电子烟制造及品牌企业超过1500家，超过7成企业以产品出口海外为主。
有人坚守，有人退场
电子烟行业将继续洗牌
随着一系列新规的陆续出台和落实，电子烟从业者的态度也产生分化：有人选择观望，有人萌生退意，也有人继续坚守。
天津的李女士此前是魔笛电子烟的加盟商，但是前不久她的两家店面都已经关闭，其中一个店是因为商场的店租太高，她很难继续坚持下去，另外一个店面是因为离学校太近。现阶段李女士边打理着以前的超市生意，边继续观望电子烟市场，她打算等十月份新规正式实施之后再看看情况，“现在要是重新在天津开店成本太高，到时候如果（超市）申请不下来许可证就转行。
也有电子烟从业者担心之后只卖烟草味电子烟的利润不足以覆盖房租人工等成本，再加上由于一些指标不符合标准而觉得办证困难，于是打了退堂鼓，“安心把库存卖到十月份就关门上岸了”。
不过一些人继续看好电子烟的前景。“有的选的时候，水果味肯定比烟草味好卖，当没得选的时候，它只要比卷烟好抽就行了。”范雨以前做餐饮生意，从2019年入行电子烟领域直到今天，觉得这个生意比较省事简单，“顾客要什么自己拿就好了。”抛去房租等成本，他一个月赚1万多块钱。
<4> 当然这份生意也有“磨人”的一面，来店里买电子烟的大都是周边小区老顾客，“累倒不累就是栓人。”范雨每天上午10点到店里，一直要待到夜里凌晨之后，平均每天达15个小时。对于电子烟领域近来一系列新规的推出，他心态比较稳定，“担心对我来说没有太大意义，我倾向于跟着国家政策看怎么走。如果顾客不满意不再抽取电子烟，也不是我能左右的，就只能去做别的项目了。”
也有人尝试入局电子烟“围城”。
上述天津李女士的朋友何先生在一家酒店做管理工作，平日里也偶尔帮助李女士在微信朋友圈里发发产品图片，推广一下电子烟。何先生近日告诉贝壳财经记者，他自己也想开一家电子烟线下门店，“我现在的工作太忙了，想自由点轻松点”，他也准备先等到10月1日之后，看看那个时候的电子烟行情。（应受访者要求，文中刘峰为化名。）
记者联系邮箱：lja0178@dingtalk.com
新京报贝壳财经记者 孙文轩 编辑 岳彩周 校对 刘军
这类典型案例，上半年中央纪委网站点名道姓曝光167起中央纪委国家监委网站 | 作者 李文峰
安徽省黄山市屯溪区纪委监委强化“室组地”联动，联合市场监管等职能部门组成专项督查组，紧盯违规收送礼品礼金等易发多发问题，深入商超等场所开展监督检查，持续纠治“ *** ”。图为7月10日，该区纪检监察干部对一商超销售凭证进行核查，了解相关情况。程媛 摄
眼下正值2023年升学季，多地纪检监察机关发布纪律提醒，严禁党员干部借“升学宴”“谢师宴”收受礼品、礼金、消费卡以及微信红包等电子礼金、礼券，提前打好“预防针”，亮明纪法红线。
“我们在高考结束的第3天就发布了纪律要求，提醒在前、防范在先。从近年监督检查情况看，借升学之机违规收礼的问题明显减少。”内蒙古自治区通辽市纪委监委党风政风监督室主任秦子阳介绍，纪律提醒要求严查提前延后、化整为零、线上收礼等隐形变异问题，持续营造廉洁清朗的社会氛围。
据中央纪委国家监委此前公布的违反中央八项规定精神问题统计表，5月全国共查处违规收送名贵特产和礼品礼金问题1681起，占享乐主义、奢靡之风问题的41.4%，居于首位。
这反映出纪检监察机关紧盯突出问题、持之以恒落实中央八项规定精神的工作成效，释放出纠治“ *** ”寸步不让、越往后盯得越紧执纪越严的强烈信号；同时也表明，收送礼品礼金不良风气潜滋暗长的土壤还在，反弹回潮的风险犹存，值得高度警惕。
严肃整治收礼歪风，上半年点名道姓通报曝光167起典型案例
据统计，今年上半年，中央纪委国家监委网站受权发布167起违规收送名贵特产和礼品礼金典型案例。
从收送物品类型来看，既有米面茶油、月饼粽子等日常食品，又有名烟名酒、玉石字画等名贵特产，同时，购物卡、代金券、手机等也屡见不鲜，且一起违纪案例往往表现为既收钱又收物，一次性收受多种礼品礼金。
具体而言，在违规收送礼品方面，烟酒、卡券仍是高频词，在167起典型案例中，涉及违规收送烟酒的共79起，涉及违规收送购物卡、代金券等有价证券的共48起，还有14起涉及收送手机、电脑等电子产品。
收送礼金问题呈现两方面特点。一方面，收送礼金往往和违规操办婚丧喜庆事宜相互交织，如广东省广晟控股集团有限公司原党委书记、董事长刘卫东利用其孙子百日宴等时机，收受私营企业主人民币2万元、港币2万元及高档白酒14瓶、手机2部、名贵女包1个。另一方面，线上转账、微信红包等形式更为常见，如甘肃省临夏 *** 自治州人民医院健康体检管理科副主任鲁海军收受某医疗设备经销商以“生日祝福”为名通过微信转账所送的礼金1888元。
此外，违规收送名贵特产问题仍禁而不绝。数据显示，今年1月至5月，全国共查处违规收送名贵特产问题162起，批评教育帮助和处理179人，党纪政务处分145人。
在违纪行为发生时间上，提及元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等年节假日的共63起，节日节点仍是收送礼品礼金的高发期。这既表明部分违纪人员在高压之下仍心存侥幸、顶风违纪，也提醒各级纪检监察机关需持续紧盯重要时间节点，有的放矢纠治“ *** ”。
值得注意的是，167起案例 *** 有141起存在多次收送情节，多起横跨十多年。例如，安徽省公安厅交通管理局（交通警察总队）原二级高级警长彭洪勇自2000年起收受多名私营企业主所送高档烟酒、茶叶等礼品和购物卡，持续时间长达20年。
“从近些年查处的案例来看，收送礼品礼金问题顽固性反复性特点突出。主要原因是少数党员干部心存侥幸，仍不收敛、不收手。”浙江省杭州市纪委监委党风政风监督室副主任俞永炎分析，针对此类问题，必须持续夯实从政治高度抓作风、改作风、严作风的工作格局，坚持问题导向，靶向整治。
从名烟名酒到“推广费”“咨询费”，收送形式日趋隐蔽
记者通过梳理相关案例发现，为了逃避监督，收送礼品礼金形式不断改头换面、花样翻新。比如，通过电子礼品卡、提货券等收送礼品礼金；避开关键节点，“错峰”收送节礼；以办公用品等名义虚列开支套取费用送礼；以微信群抢红包、参与公司抽奖等借口送礼；通过 *** 、快递寄送礼品等。
此前，中国宝武纪委、国家监委驻中国宝武监察专员办公室查处了马钢集团马钢股份原副总经理章茂晗多次通过快递收受香烟、茶叶、水果、生鲜等礼品问题。“我们是在核查其他情况时调取了外卖平台和快递公司相关订单信息，通过梳理发现了其通过快递收受礼品问题。”办案人员告诉记者，相比传统的上门送礼，利用电商平台、快递物流等方式收送礼品不易查证，大多很难发现。
手段由明转暗的同时，礼品礼金的名义也是五花八门、日趋隐蔽。有的打着“走亲访友”幌子送，有的找“推广土特产”借口送，还有的套上“劳动报酬”外壳送……其手段可谓不断“创新”。
例如，2022年9月，湖南省农业农村厅原党组成员、副厅长唐建初受邀到邵阳市隆回县参加公务活动期间，隆回县农业农村局原党组书记、局长丁正华违规安排资金，以发放“专家咨询费”名义送给唐建初红包礼金5000元。再如，上海市徐汇区枫林路街道党工委原副书记、办事处原主任章忠华多次参与管理和服务对象组织的打麻将等娱乐活动，并以麻将筹码的名义收受礼金1万元。
在越往后执纪越严的高压态势下，崇俭戒奢的文明新风尚日益深入人心，但仍有个别党员干部搞明修暗度，试图打“马虎眼”“擦边球”。浙江省江山市峡口镇定村村党支部书记、村委会主任郑世华在操办女儿婚事过程中，事先向峡口镇党委报备“宴席计划在30桌以内”，实际却置办酒席60桌，并违规收受多名管理和服务对象礼金。
外在表现千变万化，实则仍是“新瓶旧酒”，礼品礼金背后是对利益交换的期待，实质都是通过感情投资来谋求好处。违纪违法的领导干部大多是从战战兢兢收受烟酒茶、小红包发展到肆无忌惮收受贵重礼品、巨额礼金，最后滑入腐败堕落的深渊。对于这种“小恩小惠”，党员干部和公职人员必须高度重视，严守公私界限，保持过硬作风。
违规收送礼品礼金问题屡禁不绝，利益交换是根本原因
党中央三令五申之下，违规收送礼品礼金问题仍然禁而不绝，根本在于背后的利益交换，送礼者“醉翁之意不在酒”，收礼者乐在其中，彼此心照不宣。个别党员领导干部存在思想偏差，权情不分，纪法意识淡漠，有的认为逢年过节互赠礼品是传统礼仪，收送礼是“重感情”，不收不送反会影响人际关系；有的曲解正常人情往来，打着收送礼的幌子进行利益交换；有的沉溺于“礼尚往来”带来的虚假安全感，“掩耳盗铃”搞权钱交易。
还有个别党员干部生活奢靡、贪图享乐，偏好高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、文玩玉石，从而被别有用心的人拿来当作利益输送的敲门砖。此前，中央纪委国家监委网站发布了云南省文山市住房和城乡建设局原党委书记、局长、四级调研员余稳位违纪违法案剖析，余稳位爱抽烟喝酒，一些不法商人便投其所好，每每以过节的名义送来高档烟酒。被留置时其家里摆放的烟酒礼盒大部分还是全新的，有些高档名酒上贴着的商人名字都未来得及撕掉，经鉴定仅家中存放的烟酒价值就高达42万余元。
从送礼者一方来看，向党员干部送礼的主要包括管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人。其中，党员干部收受管理和服务对象赠送的礼品礼金最为普遍。在167起典型案例中，90起涉及管理和服务对象，占比53.9%。
例如，贵州省贵阳市修文县委原副书记、修文经济开发区党工委原书记成强借家中装修之机，多次违规收受管理和服务对象所送根雕、名贵植物盆景及服装等礼品。“他家中缺少什么，老板就 *** 邮寄给他，除此之外，老板还提供专车接送、代为购买机票，服务不可谓不‘贴心’。”贵州省贵阳市纪委监委案件审理室干部王红蕾介绍，“围猎”者送礼或是有请托事项，或是为搭建“关系网”以备不时之需，最终目的都是以感情投资换取利益回报。
分析同事上下级之间的礼品礼金往来，有的利用送礼之机对上级攀附贴靠，甚至花公款购买特产礼品，慷公家之慨、谋个人之私；也有部分党员干部被面子文化、从众心理影响，不愿做“出头椽子”，跟风随礼。吉林省德惠市郭家镇中心卫生院副院长王立峰在操办女儿升学宴、父亲葬礼时，委托下属工作人员在郭家镇农村医生办公微信群发布相关信息，违规收取20余名农村医生礼金共计1.86万元。
“当时碍于情面随了500元‘份子’，这对基层医生来说其实不是一笔小数目，但大家都给了，而且考虑到上下级关系，如果不给怕以后工作不好开展。”一名随礼的农村医生告诉记者。
党员干部尤其要警惕以亲友关系为掩饰的礼品礼金往来，当亲戚、同学、老乡、朋友等私人关系与行使公权力挂钩，往往导致自我要求放松，违规破纪的风险大大增加。因此要牢牢把握“可能影响公正执行公务”“明显超出正常礼尚往来”两个标准，严格要求自己，切勿因小失大。
严查严治不正之风，纠树并举弘扬清廉之风
剖析通报曝光的典型案例不难发现，收礼与受贿往往相互交织，“明礼暗贿”“形礼实贿”“礼贿不分”屡见不鲜。167起案例中，涉嫌犯罪被移送检察机关的共124起，占比达到74.3%。
各级纪检监察机关持之以恒正风肃纪，把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制，同时坚持纠树并举，弘扬清廉之风，养成俭朴之风，推动化风成俗、形成习惯。
从领导干部严起，一级带动一级。在收受礼品礼金受到处理的公职人员中，“一把手”占比超过一半。今年“五一”、端午前，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，涉及中央和国家机关、地方党政机关、国有企业、金融单位的多名“一把手”，皆为不正之风和腐败问题交织的典型案例。自2021年9月首次集中通报严重违纪违法涉嫌犯罪的中管干部“ *** ”问题以来，通报问题偏向“关键少数”的比例逐年增加，释放出抓作风必须从领导干部严起，强化警示震慑的强烈信号。
聚焦节日节点强化监督检查。浙江省各级纪检监察机关在元旦、春节、“五一”、端午等节点前后开展明察暗访，整治“节日病”，狠刹送礼风。景宁畲族自治县纪委监委围绕当地特产惠明茶，不发通知、不打招呼、不听汇报、随机确定路线，对茶叶经销商及部分企事业单位开展抽查检查，严防违规收送惠明茶。岱山县纪委监委立足海岛地区特点，成立专项督查组走访活鲜海产码头、水产品交易市场等地，核查是否存在公职人员违规购买赠送水产礼包、违规公款采购等问题。
紧盯隐形变异动向纠治送礼之风。贵州省贵阳市纪委监委严查以讲课费、咨询费、服务费等形式变相收送礼品礼金及背后问题，特别是对国企、金融、教育等领域有关问题进行专项部署，推动建立健全风腐同查工作机制。今年1月至5月，贵阳市纪委监委查处违规收送礼品礼金问题42起，党纪政务处分37人。重庆市南岸区纪委监委联合公安、市场监管等部门，通过购物卡检索、税务票据对比等手段查找各类隐形变异问题，坚决管住“小”禁住“微”。针对通过物流快递“隔空送礼”问题，浙江省桐庐县纪委监委联合当地邮政管理局协调各大快递物流企业，在县内配送包裹、快递小车、驿站贴上“一键举报”二维码，打造清廉驿站。浙江省开化县纪委监委通过数据分析、实地走访，重点监督寄往机关单位的疑似礼品快递。
把树新风摆在更加突出位置。为发挥文化引领作用，江苏省连云港市纪委监委创作《来者不拒》《拽耳朵》等多部以违规收送礼品礼金为题材的廉洁小品，在全市各县区开展巡演活动，受众达10万人次。杭州市纪委监委发挥数字治理优势，依托大数据监督赋能查纠质效，培树新风正气。重庆市万盛经开区纪工委监察室则聚焦年轻干部违规收送礼品礼金问题，强化典型案例通报曝光，组织年轻干部作出“拒收礼品礼金、强化廉洁齐家”自律承诺，既对党员干部、公职人员进行纪律教育，也引导社会形成崇廉尚洁的浓厚氛围。
“烟草”的冰与火之争：暴跌两千亿，电子烟新规引发行业震动南都讯 记者黄良东程洋昨夜，一纸电子烟监管文件，席卷美股龙头雾芯科技，让其市值一夜没了一半接近一千亿人民币，而今天A股、港股相关个股纷纷 *** ；伴随电子烟的大利空，传统烟草行业上市公司股价进入狂欢，中烟香港一度暴涨近20%。
随着监管的步步加紧，“冰冷”无火的电子烟与需要明火的传统卷烟实际上在上演着冰与火之争。有分析人员却表示，如果像“卷烟模式”专卖统一管理，极端情形下电子烟企业经营将受重挫，甚至部分企业在国内经营环境将不复存在。有业内人士表示，电子烟监管如果用力过猛，对整个产业发展有抑 *** 用，目前从业人员也有数百万体量，产业出口数额也在增长中。
然而，电子烟行业假货横行也是不争的事实。业内人士称，一般小县城大品牌烟弹大多都是A货。烟弹烟杆的材质好坏与否，都可能影响使用的健康，而过度竞争下，一些中小代工厂恶性竞争，生存成本低廉导致劣质货、假货泛滥。如果适度监管能有利于消费者与产业长远发展。
此外，南都记者暗访发现，前年电子烟被禁止线上销售后，仍可在微信进行个人对个人的交易，而付款流程缺乏监管。有行业人员则表示，部分中小学门口摆有很多电子烟，建议完善国内电子烟实体店距离问题，明确规定离学校等青少年区域多少公里为宜。
“烟草”的冰与火之争
传统烟草飘红与电子烟龙头两千亿暴跌
3月22日，据工信部网站消息，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，包括推进电子烟监管法治化、符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法、增强电子烟监管效能等，并表示电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。
据国家烟草专卖局报告，我国卷烟综合税率为66.6%。此前，电子烟机身被归类于电子产品，烟油为食品，只征收13%的普通商品增值税，规避了占纳税总额60%的消费税和烟叶税，税负远低于传统烟草。如今，电子烟或将参照卷烟规定执行，税收费用或将大幅提高，对公司业绩产生重大影响。
监管消息一出，当天晚上，美股上市的电子烟头部企业雾芯科技（RLX）盘前一度暴跌40%，开盘延续跌势，由前一日收盘价19.46美元/股，当日收盘跌至10.15美元/股，股价跌去将近一半，跌幅达47.84%，市值蒸发超过144亿美元，约合人民币超940亿元。
3月23日早盘，港股思摩尔国际的股价暴跌近30%，跌去千亿港元市值。思摩尔国际是雾芯科技的合约制造商、独家生产工厂的第三方运营合作伙伴，为雾芯科技的电子烟产品代工是思摩尔国际一大收入来源。2020年前三季度，向思摩尔国际的采购额占其总采购额的79%。该公司已于去年7月份登录港交所，股价一路暴涨，股价较IPO发行价翻了数倍。
Wind数据显示，23日，A股电子烟板块指数重挫3.45%。其中，思摩尔大股东是在A股上市的亿纬锂能一度跌20%，收盘跌15.85%，市值蒸发248亿人民币。亿纬锂能3月17日在投资者互动平台表示，公司目前持有思摩尔国际的股份占思摩尔国际已发行股本约32.44%；而电子烟线下 *** 商爱施德开盘一字跌停，市值蒸发12亿元人民币。据南都记者统计，仅上述数家电子烟板块上市公司，一天之内市值蒸发超过2000亿元人民币。
然而，伴随电子烟的大利空，传统烟草行业上市公司股价进入狂欢。中烟香港一度暴涨近20%，午后涨幅收窄。A股方面，烟草概念23日盘中大幅拉升，乐通股份、金时科技、永吉股份、陕西金叶集体涨停，华宝股份收涨逾4.75%。
业界：电子烟烟杆烟弹存在劣质货
适度监管有利于消费者与产业长远发展
有电子烟生产业者余先生（化名）向南都记者表示预计新政出台后，目前，其生产与经销方面都在做，烟弹价格可能会有所抬升。“不过，中小厂家销售价格参考意义不大，但是卖的肯定比大品牌便宜得多。”
有业内人士表示，目前烟弹代工厂商需要取得的资质真正管控的是尼古丁口，烟油等产品需要获得尼古丁的使用许可证。然而，余先生表示，“目前电子烟市场很大，鱼龙混杂。有些小厂特别隐蔽，为了节省成本，在烟弹生产方面，用的烟油并不好，生产的烟弹质量也就很差；而烟杆配件方面也有问题，因电子烟是高温加热的雾化产品，使用劣质的陶瓷烟芯、烟杆等均有可能产生有害物，吸到塑料等有毒物质，导致人体健康受损。”
对此，余先生认为，“业界也希望能够适度监管。对于消费者而言，有了国家规范管理对电子烟的使用也放心一些；而对业界而言，适度监管，能给一些合格厂家发放生产相关资质许可，允许市场充分竞争。如此以来，从长远的角度看，既有利于企业产品规范生产，也可以促进产业发展。”有业内人士表示，电子烟监管如果用力过猛，对整个产业发展有抑 *** 用，目前从业人员也有数百万体量，产业出口数额也在增长中。
不过，余先生也表达了对目前监管政策不明朗带了的忧虑，其表示，电子烟监管新政之下，龙头会不好过，因为政策主要从龙头企业开始整顿，相比而言，中小厂反而能赢得一些空间。
此外，龙头企业也有自身的一些问题，“目前，一个烟弹的成本不高，一些大厂售卖的烟弹价格太贵，最近代工厂在做大品牌的通配弹。但是代工门槛很低，假货也很多，一般小县城大品牌烟弹大多都是A货。”
有业内人士表示，中国的税制基本在生产端，烟弹一般生产的成本在8-12块之间，未来量上来了成本还有下降空间。不过，余先生告诉记者，“一般烟弹的成本在10块左右，而且这个成本出来的质量，已经是比较差的了。正常让人抽的，成本14块以上质量才有保障，但是，不少厂家由于恶性竞争，生产成本低廉导致劣货横行。”
被禁止线上销售仍可微信交易，付款缺流程监管
业界：有中小学门口摆有很多电子烟
电子烟的“烟草身份”越趋尴尬。目前，杭州、深圳、南宁、武汉等城市已明确将电子烟列入公共场所禁止吸烟条例管控范围。北京在2020年7月也邀请专家研讨电子烟问题，未来可能将电子烟纳入管控范围。
监管重压之下，电子烟品牌纷纷被禁止网上销售，而被迫转战线下。2018年8月28日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布通告，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；2019年11月1日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合发布通告要求电子烟不得通过线上渠道销售。
实际上，南都记者了解到，目前除了线下销售外，线上销售渠道也在偷偷进行中，不过进行的渠道是个体通过个人微信沟通买卖。近日，记者尝试在微信上向某电子烟商家购买烟弹，由于被禁止 *** ，整个流程由付款到寄货均属于个人对个人，基本处于无监管，很容易造成交易风险。监管风暴即将来临，该店家表示，目前仍未收到涨价通知。
此外，上述电子烟生产业者余先生还表示，目前，电子烟确实容易引起青少年尝试，“据我了解到，有的中小学门口真的摆有很多电子烟。建议完善国内电子烟实体店距离问题，明确规定距离学校等青少年区域多少公里为宜。”
分析师：如果像“卷烟模式”专卖统一管理
极端情形下电子烟企业经营将受重挫
乐观情形下，假设《烟草专卖法实施条例》的修改遇阻，国家转而采用“注册备案制+消费税”的方式监管雾化电子烟。此种情形下龙头公司经营确定性大幅提升、领先地位进一步巩固，收入预期保持稳定。
比如，天风证券就认为，由于雾化电子烟等新型烟草本身与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，此次监管出台明确了雾化电子烟的监管主体和方向，后续还需等待具体细则落地，监管落地将有效推高行业门槛。
中性情形下，假设雾化电子烟的监管最终成功纳入《烟草专卖法实施条例》的执行范围，但是工信部及国家烟草专卖局有望对思摩尔、雾芯科技等头部民营企业颁发烟草专卖许可证同时加税，或者中烟专卖但向思摩尔采购产品。此种情形下，龙头企业后续经营确定性显着提升，但利润率预期存在下修可能性。
然而，在极端情形下，电子烟如收归专卖统一管理，企业经营将受重挫。中信证券指出，如果电子烟的监管最终成功纳入《烟草专卖法实施条例》的执行范围，且类似于卷烟的模式，国家对电子烟的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理，在生产、批发环节不对中烟体系外发放烟草专卖许可证。雾芯科技的国内经营料将不复存在，思摩尔或仅在大陆保留雾化设备生产业务不接触烟油。
中国烟草总公司紧急声明！中国烟草总公司8月27日晚间发布声明称：
日前 *** 上传播的“自9月1日起卷烟涨价”等有关信息，为虚假信息。请广大网民不信谣、不传谣。我公司保留追究相关法律责任的权利。
此前有不实信息称：中国烟草公司将于2023年9月1日公布所有烟草产品涨价10%，甚至有可能禁止销售10元以下的香烟。
转自 | 中国烟草总公司网站
来源： 南方日报
热点分析：全网禁售的电子烟还能 *** 吗？2021年12月上旬，某记者在多家平台输入“电子烟”，均未搜到相关物品，但是换成“电子雾化器”之后，部分 *** 平台出现了电子吸入式戒吸棒、电子烟充电盒等产品。然而，在记者咨询相关网店 *** 之后，对方均表示有电子烟。随后记者在一家网店直接下单购买了电子烟;通过相关网店 *** 的提示下，也通过对方微信买到了电子烟。
二、热点分析
通过多种途径进行调查仍然能够找到购买电子烟的渠道，同时在购买过程中没有核查任何的身份信息，这代表未成年人在购买电子烟的过程中不会遇到任何的阻碍，这严重违背了国家对 *** 环境的要求，同时也会助长这种不良的 *** 风气，导致群众对电子烟的危害依然是不够重视，会给青少年带来不好的示范作用，对其身心健康带来严重的损害。
在全网禁售电子烟的情况下，依然会有部分渠道能够购买到电子烟及相关产品，具体有多种原因： *** 部门也未起到相关的宣传作用，没有让群众认识到吸电子烟的危害，相关的的管理办法也没有完善; *** 监管部门并未起到严格的监管作用，对售卖电子烟的渠道并没有全面的调查和肃清，给部分商家留下了违规提供电子烟的渠道;群众的思想意识薄弱，尤其是未成年人没有从根本上认识到电子烟的危害。
基于以上原因，全网禁售的电子烟仍然可以在 *** 上买到的这种现象，应该采取多方面的措施予以解决：之一， *** 部门可以通过互联网网页、 *** 平台、电视、广播等方式全面的宣传电子烟的危害，让更多的群众尤其是未成年人认识到电子烟的有害之处。第二， *** 监管等 *** 部门应该出台全面的电子烟管理办法，针对多种途径违规售卖电子烟的情况加大处罚力度，明确管理职责及相关责任人，完善相关的管理机制。第三，学校应该加大管理力度，拓宽教育渠道，对学生吸电子烟的现象进行检查和教育，也可以开展相关的课程向学生普及健康知识。第四，商家应该树立规范的经营意识，遵守国家的经营要求，不在电子商务平台上销售电子烟，同时在线下售卖时也要对身份进行验证，避免出现对未成年人售卖的现象。
随着国内“一烟一身份”的政策逐渐落地，厂家“持证上岗”给产业链多家企业带来新机遇。此次拿下国内首张电子烟专卖许可证的是国内“头孢中间体”龙头金城医药。金城医药作为半路出家的药企，意图通过布局电子烟领域来“破局”业绩瓶颈。
6月15日，国家烟草专卖局官方网站发布公告称，全国统一电子烟交易管理平台已经在今日9点正式上线。届时，依法取得烟草专卖许可证的各类电子烟市场主体应逐步上平台进行交易和结算。
前一日晚间，A股公司金城医药发布公告称，全资子公司山东金城医药化工有限公司收到国家烟草专卖局下发的烟草专卖许可证准予许可决定书，这也是我国颁发的首张电子烟专卖许可证。
有意思的是，早在去年11月国家烟草局政策规定，国内电子烟市场将不允许使用合成尼古丁，而金城医药所含烟碱业务主要为生产合成尼古丁。政策出台次日，公司在股价跌停之际公开表示，该政策对公司业绩影响不大，公司合成烟碱业务主要面向海外市场。
当前医药行业政策及风向变化迅速，此前金城医药因受“限抗令”影响业绩持续低迷，而通过尼古丁业务曲线进军电子烟市场，对金城医药来说或许能成为未来新的增量。
国内首张电子烟专卖许可证
“花落”金城医药
14日晚，山东金城医药集团股份有限公司（以下简称“金城医药”）称，全资子公司山东金城医药化工有限公司（以下简称“金城医化”）收到国家烟草专卖局下发的烟草专卖许可证准予许可决定书。
这意味着，金城医药成为国内首家公布获得电子烟专卖生产许可证的公司。
虽然成为之一家获证公司，但金城医药在烟草尼古丁（俗称“烟碱”）业务方面主要做合成尼古丁。
早在去年11月30日，国家烟草局发布《电子烟强制性国家标准（征求意见稿）》中明确，烟碱提取物和烟草提取物应使用烟草中提取的烟碱。
这意味着电子烟不能使用合成尼古丁。受此消息影响，12月1日，金城医药以跌停价开盘，收盘大跌14.50％。
此前在公开场合，金城医药表示“即使国家政策落地时不符合我们的预期，对公司的销售影响也不会太大”。
环球老虎财经注意到，金城医药在2021年完成“年产200吨烟碱项目”车间的建设，并在投资者平台曾表示，该部分车间是供应于提取烟碱和合成烟碱共用的，并表示几乎是一半一半，但具体分配比例公司暂未表示。
从全球范围来看，全球尼古丁实际需求估计在800吨以上，其中超过90％为来自海外需求，每年增速在30％左右，而金城医药也表示公司的烟碱项目主要瞄准海外市场。
未创收的尼古丁生意
让金城医药股价翻倍
押注电子烟赛道背后或许与金城医药自身业绩已原地踏步多年有关。
成立于2004年的金城医药，以头孢类医药中间体起家，后转型成为了一家医药中间体和原料药企业。
2020年9月，公司发布公告称，赵鸿富申请辞去公司第五届董事会董事、董事会提名委员会委员职务，代为接班的是赵鸿富之子赵叶青，此后公司于2011年上市。
上市之初，受“限抗令”影响，2011-2012年金城医药经营业绩明显下滑。
“药二代”赵叶青接班后，金城医药逐渐向医药化工中间体的产业链上下游以及生物制药领域延展，目前公司形成了头孢类医药中间体、终端制剂产品、生物制药及特色原料药、其他医药化工产品四大业务板块。
财报数据显示，在2014年-2017年金城医药通过收购，完成了从原料药到制药的全产业链条，营收直接从2016年的14.6亿元暴增至2017年的27.88亿元。
好景不长，2016年之后营收便基本停滞，2018-2019年，金城医药净利润更是出现负增长，增速分别为-7.84％、-22.96％。至2020年，金城医药巨亏4.89亿元。
意识到增长乏力的金城医药在2020年开始寻找新出路。在公司发布“烟碱项目”的消息后，其股价从2020年5月14日的盘中更低价19.12元一路上涨至7月23日的盘中更高价43.87元，期间涨幅一度高达129％。
有意思的是，公司的“烟碱项目”目前仍未创收。去年12月2日，金城医药在投资者互动平台表示，目前尚未与海外电子烟厂家进行接洽，公司已在英美韩等国家申请专利注册，开始进行海外市场的布局工作。公司也将与下游客户进行深度合作，共同开发海外市场。
多家药企曲线布局电子烟市场
随着国内医药环境的不断变革及电子烟行业的新机遇，多家药企开始曲线进入电子烟市场，寻找新的利润增长点。
就在金城药业拿下许可证第二天，6月14日，润都股份披露的公告，公司全资子公司润都荆门公司收到国家烟草专卖局下发的烟草专卖许可证准予行政许可决定书。
环球老虎财经从国家烟草局官网获悉，电子烟的生产企业许可证有三大细类，分别为电子烟产品生产类、电子烟雾化物类、电子烟烟用烟碱类，这三大类不可兼顾，需要分别申请相关许可证。
目前来看，润都股份和金城医药申请的或是电子烟烟用烟碱类的许可证，这类证主要针对电子烟用尼古丁生产企业。
金城医药董秘也曾公开表示，目前金城医药只生产电子烟原料，并不直接生产电子烟终端产品。
此外，根据最新雾化电子烟品牌相关消息，之一批雾化物质的电子烟油烟草专卖生产企业许可证已经发放，其中不乏许多生物医药公司。
相关消息显示，目前已有华加生物、德森生物、真味生物、亿凡特生物、艾普生物、梵活生物、昱朋科技、鸿馥生物和精华生物等9家电子烟用油企业成功申请雾化器电子烟用油烟草专卖生产企业许可证。
而值得讨论的是，国内电子烟市场未来前景如何？
相关数据显示，2021年全球市场规模超过800亿美元，比2020年增长120％。预计未来将持续保持30--35％以上的快速增长。国内市场达到197亿人民币，比2020年增长36％。
虽市场未来有望带来巨大增量，但提取类尼古丁也有供应不足的迹象。
金城医药在公开场合表示，当前全球十亿以上烟民，平均每个烟民年消耗尼古丁量10g以上，新型烟草雾化30％、HNB30％（一半是草本，需要添加尼古丁），则市场需求至少达到4500吨以上，不包括生产过程中的损失、医用雾化和戒烟产品等高附加值的尼古丁。
而2019年中国烟草产量215万吨，同比下降3.9％。此外，中国烟草全球种植面积占比44％，中国没有烟草下角料，国外同样也无法提供。国外烟草种植面积低。所以只能靠人工合成等 *** 供应。在巨大的需求面前提取的尼古丁是不够的，需要用合成尼古丁进行填补。
随着电子烟监管细则陆续公布，国内监管体系已基本健全，后续随着许可证逐步发放、交易平台上线、监管措施落地等，国内电子烟有望有序步入监管下的新发展阶段，但需求在扩大的同时，尼古丁产量减少也将成为价格上涨的因素之一，后期国内市场的销量如何有待验证。
本文源自环球老虎财经app
中国烟草紧急辟谣！8月27日，中国烟草总公司发布声明：
日前 *** 上传播的“自9月1日起卷烟涨价”等有关信息，为虚假信息。请广大网民不信谣、不传谣。我公司保留追究相关法律责任的权利。
此前有不实信息称：中国烟草公司将于2023年9月1日公布所有烟草产品涨价10%，甚至有可能禁止销售10元以下的香烟。
转自：中国烟草总公司网站
来源： 南京日报
“B站”香烟测评视频猫腻多 警惕变相烟草广告“葡萄味道的香烟抽过吗”“什么是正确的吸烟姿势”““想上天！吸鼻烟”……在哔哩哔哩网站（以下简称B站）上搜索栏输入“香烟测评”，大量相关视频随即映入眼帘，这是各类up主从包装、型号、口味、价格等对香烟进行的全方位测评。
国家对烟草广告管制严格，《中华人民共和国广告法》第二十二条规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。在烟草广告内容的认定上，对于什么是“烟草广告”，《广告法》也有明确且具体的界定，即所有“烟草制品的名称、商标、包装、装潢以及类似内容”都将被认定为烟草广告。今年5月1日起施行的《互联网广告管理暂行办法》也规定禁止利用互联网发布烟草（含电子烟)广告。但是，在B站，大量花样翻新的烟草广告被披上香烟测评、香烟推荐的外衣，进入互联网平台传播，几乎涵盖国内外主流品牌。
山东九公律师事务所马付华律师分析认为，此类视频虽然由up主发布，但是宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容，分享口感体验并作出细致评价等，仍然可以视作烟草广告，作为发布平台应当负起审核责任，严格禁止此类烟草、香烟视频发布，并下线已经发布的视频。
在B站以香烟测评为关键词搜索，结果达34页。其中，综合排序之一名的视频，为《香烟测评第2期》，视频对某品牌香烟的包装、烟支、口感等做了全面点评，而在该up主的主页，香烟测评系列视频已更新到了第170期。这些以“测评”方式展示的烟草信息，已吸引了近7000名粉丝关注。
青少年，是控烟者和烟草厂争夺的胶着地带。近年来，为了让青少年远离烟草，国家实施了一系列控烟措施，烟草行业的营销宣传受到严格限制与管控，但是互联网烟草广告仍然大量存在且更加隐蔽。
早在2019年4月，北京市疾病预防控制中心发布的2018年中国互联网烟草营销数据监测结果就显示，烟草营销信息在我国互联网平台上大量存在，女性及青年群体正成为主要传播对象。
此前的2019年，曾有媒体以《“B站”惊现大量烟草视频 “潮流”之下乱象几何？》报道过此类问题，但是随着时间的推移，不仅电子烟视频依然可以检索到，更是出现了大量香烟测评、香烟推荐视频。
现在，青少年在B站看到、搜到香烟类短视频仍然不是一件难事，几乎是唾手可得。B站被称为国内领先的年轻人文化社区,是国内年轻世代高度聚集的文化社区和视频网站。如今，这一青少年用户众多、监管相对缺位的平台，也成为了烟草变相营销的重灾区。
来源：大众日报
“中国戒烟平台”小程序上线，全国戒烟门诊轻松查（健康时报记者 林敬）5月26日，“中国戒烟平台”小程序上线。前往中国疾病预防控制中心网站或在微信中搜索“中国戒烟平台”即可访问。
该平台整合了31个省级行政区的权威戒烟资源，通过数字化手段，使得多种戒烟服务和资源，如戒烟诊所、戒烟热线、戒烟小程序，以及微信互助群等触手可及。小程序内容主要包括：戒烟热线、戒烟门诊详细信息，以及线上戒烟服务资源等。
“中国戒烟平台”首页截图
健康时报记者在微信中搜索“中国戒烟平台”，页上出现了一只点燃的香烟，和一把剪刀，最上方还标注了7个大字“和烟瘾做个了断”，记者用手指滑动剪刀，烟头瞬间掉地，同时出现“中国权威戒烟资源库”页面。
“中国戒烟平台”页面截图
记者在当前位置处输入“北京市”，点击“戒烟门诊”，便出现了北京市开设戒烟门诊的医院，及出诊时间与门诊 *** 。如北京协和医院戒烟门诊所在科室为呼吸与危重症医学科，门诊时间为周五下午，门诊 *** 为；北京医院戒烟门诊所在科室为呼吸科，门诊时间为周一、四下午，门诊 *** 等。
记者按提示拨打中国戒烟热线专线，语音提示按1可收听语音播报的科学的戒烟 *** ；按2可了解戒烟药品。同时，设有人工服务，工作时间为上午8：30至下午5：30。
点击“移动戒烟资源”超链接，可按提示获知与戒烟相关的科普文章，点击“我要戒烟”依次完成吸烟情况、吸烟成瘾评估、健康状况后，还会获得个人专署的戒烟计划。如，记者以烟民的身份填写相关资料后，获得的建议是，请选择今天往后第7~14天中的某一天为戒烟日（若设置日期太早或太晚，容易出现在戒烟日到来时，您没有做好戒烟准备或者忘记戒烟日的情况）。设置戒烟日成功后，系统会提示在微信小程序中完成今日未吸烟打卡任务。
