被医保谈判捧红的生意：为推销自己的 *** ， *** 企开80万请人写报告

败在 *** 物经济学测算的企业不在少数。国家医保局计划组织专家来做医 *** 经济学评价指南，特别是在如何应用方面

文/辛颖 *** 宁

编/王小

2021年11月10日，在北京进行的国家医保目录 *** 品准入谈判进入第二天，包括热门品种PD-1 *** 在内的抗癌 *** ，成为今日重头戏。

谈判的入门处用两扇屏风围住，等候的人时不时趴在屏风的缝隙上窥探，虽然看不到谈判现场，但希望早一秒知道是否已经结束。

此次谈判为期三天。一位连续两年参与谈判的企业 *** 介绍，“专家组由去年的六组减少为今年的四组，且不再有去年的晚上谈判场次。”

医保谈判不是集中带量采购，降价与鼓励创新 *** 是双主题。此次通过资格 *** 的 *** 品中，有93%为2016年以后新上市的 *** 品。最终进入谈判的有110个西 *** ，少量中 *** ，比2020年的165种略有减少。

11月10上午，抗癌 *** 物PD-1谈判结束后，企业 *** 们未透露丝毫信息，匆匆离去。然而，敏感的股市显示了端倪，午后开盘四家国产PD-1企业股价齐升。其中，君实生物H股涨超8%，A股涨超9%，信达生物涨超4%，百济神州涨超5%，恒瑞医 *** 逼近涨停。

面对每年一次的“大考“，仍在候场的企业 *** 们也颇为紧张。一位国内企业的谈判 *** 在进场前，反复默读自己手写的发言稿，“这款 *** 外企的费用约60万元，本土企业参与后已经几番降价，很低了……”

每家企业可派三位 *** 参与谈判，需要面对五位来自各地医保局的谈判专家。有企业 *** 出来后难掩笑意，一位男士不由给同伴竖了一个大拇指，当被问及是否成功，笑着说“回家见 *** ”。

面露难色的失意者也不在少数。一家国内呼吸类新 *** 企业的负责人已经是第二次申报了，低头走过人群时说“谈得不怎么样。”去年该企业连初审都没过关，无缘现场谈判现场，在降价后今年入围。

跨国 *** 企的谈判团队出来后大多没有任何表情，一位跨国 *** 企的人士还强调，“一定要提醒大家做好表情管理。”

“进门费”高至80万元

能否成功进入医保目录，敲开巨大市场的大门，谈判期间企业的两次报价很关键。一位跨国 *** 企人士谈判结束后表示，“今年谈判专家的态度还挺好，会有一定的 *** 引导，但引导的力度不够大”。

所谓的专家引导，就是企业感受到了自己的报价，接近医保局的“信封价”，也就是医保局的意向 *** 。如果两次报价都超过“信封价”的15%，则直接失去谈判机会，在此范围才能继续谈判，双方锱铢必较。

国家医保局的报价，来自于两个专家团队的测算，即 *** 物经济学评价和医保基金压力评价两个专家组的测算，综合得出谈判支付 *** 。愈发受到重视的 *** 物经济学，也成为了一门愈发红火的生意。

企业在收到国家医保局发出的谈判邀约后，通常有三周时间筹备资料，但其中要求的 *** 物经济学资料临时准备是来不及的，企业通常都会从年初就开始准备。

*** 物经济学，是国家 *** 品谈判中的定价参考标准之一。主要是通过成本分析对比不同的 *** 物治疗方案，或 *** 物治疗方案与其他治疗方案的优劣，还要综合考虑 *** 品 *** 反应、国际 *** 、竞争 *** 等因素，选择对患者获益更大的 *** 品。

对参与谈判的创新 *** 企业来说，要证明用自己的 *** ，比其他治疗方案更优、更经济。

一位医 *** 行业人士介绍，“现在找专业团队做一份 *** 物经济学报告，费用在60万—80万元。”对没有专业团队的企业来说，这份报告得外包出去。

多位参与2021年谈判的国内 *** 企告诉《财经?大健康》， *** 物经济学报告都是外包的，这其中还包括两家上市企业。

中国整体的卫生经济学学科还较为薄弱，北京大学国家发展研究院刘国恩教授曾告诉《财经?大健康》，2014年他提出要在中国 *** 学会下组建 *** 物经济学专业 *** 会，研究制定行业指南，然而在全国范围内所能组织起来的学者有限。

很多国内企业更是完全不懂什么是 *** 物经济学。到2020年医保目录谈判第四年，仍有不少企业不知如何填写 *** 物经济学申报资料，只有 *** 品费用比较之类的简单数据，连专家都看不下去。

国家医保局相关负责人在此前在接受《财经?大健康》采访时坦言，“企业提供的 *** 物经济学资料越来越完整，尤其是一些国内的大企业，但有些企业根本提供不了任何 *** 物经济学模型，整体上对企业提交的 *** 物经济学资料质量还是有担忧。”

能承包这一业务的，主要是国内的高校团队。中国 *** 科大学、沈阳 *** 科大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、天津大学等高校，都有业内认可度较高的 *** 物经济学专业团队。“有一些顶尖医院的团队 *** 物经济学做的也不错。”一家参与谈判的企业 *** 介绍。

一位国内 *** 企从2018年获得 *** 监局批准起，就启动了外包的 *** 物经济学研究，据其高管介绍，“当时 *** 要三四十万元，这还是讨价还价之后的。再高的话，一款新 *** 承受不起，但这笔钱不花不行。”

不过，他也没想到，今年的 *** 又翻了一番。

谁能用好这把“屠龙刀”

今年医保目录谈判 *** 品的 *** 物经济学测算在10月底结束，随后专家们也解除封闭管理。

据《财经?大健康》了解，国家医保局建成一个较大规模的专家库，每次谈判的测算中，都要从中抽选，在2020年就有36名 *** 物经济学专家参与测算。

意识到 *** 物经济学重要 *** 的企业，开始 *** 相应的人才。“我们两三年前就想招一个 *** 物经济学的人了，但一直没有合适的。”一家中 *** 企业的 *** 物研发人员坦言，“ *** 物经济学人才好像‘屠龙刀’，虽然作用大，但是一般企业不知道要怎么用。一是很多用人的目的还不是特别明确，二是相关专业的也不愿意来中 *** 企业。”

跨国 *** 企多设有专业的 *** 物经济学团队，近年来 *** 要求越来越高，多为名校海归。

“国内的 *** 物经济学人才少，以前是因为没有土壤，但现在情况大有好转。”一位 *** 物经济学人士分析，美国的 *** 物经济学相对发达，就是因为美国食品和 *** 品监督管理局（FDA）批准一个新 *** ，保险公司就要尽快决定是否纳入这款 *** ，或者剔除哪些 *** ，学科有了土壤和成长的必要 *** 。

只不过，拿到一份合格的 *** 物经济学报告，距离谈判成功还有不小的距离。影响医保局定价的另一个因素，主要就是医保基金的承受情况，因此在此前的医保谈判中，尚未有年费用超过30万元 *** 品成功入围。

一位在企业从事 *** 物经济学相关工作的人士在谈判失利后，表示很失望，“我们已经拿出更大的诚意，而且和国内的 *** 物经济学专家们积极沟通，了解这个学科的专业标准，但是之一次报价竟然连15%的边都没碰到，没了继续谈的机会，实在超出预期。不知道测算的标准到底是怎样的？”

《财经?大健康》获得信息是，国家医保局计划组织专家来做医 *** 经济学评价指南，特别是在如何应用方面，什么样的 *** 品适合用什么样的 *** 来评价。

未来，博弈双方的规则将更为清晰。

#直击医保谈判现场##120万一针“抗癌神 *** ”进医保谈判##

健之佳上市：不只是连锁 *** 店，更是健康服务生态圈

斑马消费 沈庹

12月1日，立足云南、深耕西南的连锁 *** 店企业健之佳， *** 上交所。

近几年以并购为主旋律的连锁 *** 店大整合之后，行业进入下半场——精细化运营。谁能拔得头筹？

健之佳给出了颇富创意的 *** ：健康服务生态圈。公司旗下不仅有上千家连锁 *** 店，还有诊所、体检中心、便利店等，为消费者提供专业、全周期的健康服务，以差异化竞争紧跟健康消费新趋势。

净利润复合增长率33%

云南健之佳健康连锁店股份有限公司（证券简称：健之佳605266.SH）主营业务为 *** 品、保健食品、个人护理品、家庭健康用品、便利食品、日用消耗品等健康产品的连锁零售，旗下业态以连锁 *** 店为主，便利店为辅。

在西普会发布的“2019-2020年度中国 *** 品零售企业综合竞争力排行榜”中，公司排名跨区域连锁第3名，并连续六年蝉联“中国 *** 品零售企业综合竞争力排行榜”专业力单项冠军。

2017年-2019年，公司营业收入分别为23.47亿元、27.66亿元、35.29亿元，归母净利润分别为9473.19万元、1.34亿元、1.68亿元，净利润年复合增长率达到33%。

同期，公司经营 *** 现金流提升非常明显，分别为2.06亿元、1.93亿元、3.38亿元。

2020年，公司积极参与防疫工作，上半年实现营业收入21.09亿元，同比增长29.23%，归母净利润同比增长57.03%至1.11亿元。

斑马消费梳理后发现，近年健之佳经营效率提升显著，坪效、人效、单店盈利等指标表现亮眼。

2017年-2019年，公司旗下医 *** 零售及服务门店数量由1104家增长至1546家，店均营业收入由184.14万元增长至206.79万元；同期，店均员工人数由4.26人下降至4.13人；店均净利润由8.43万元增长至10.34万元。

公司<罗1> 旗下便利店2019年底达到206家，店均营业收入从2017年的156.22万元增长至2019年的160.98万元，店均员工人数由3.13人下降至2.05人，单店净利润由0.25万元增长至3.09万元。

健 *** 态服务圈

健之佳不只是连锁 *** 店，更是健康服务生态圈。

截至2020年6月30日，公司拥有1607家直营社区专业便利 *** 房、4家直营中医诊所、2 家直营社区诊所、1家直营体检中心、211家直营便利店和24家加盟便利店，直营门店总经营面积为26.43万平方米。

健之佳的多业态经营，借鉴的是日本的 *** 妆店模式，只不过扩展得更为彻底。

为顺应消费者对健康、美丽和低价的追求，日本现代连锁 *** 店经营品类已涵盖 *** 品、健康食品和化妆品，日本的医 *** 零售业已从疾病产业转向健康产业。

数据显示，在日本零售 *** 店的 *** 构成中， *** 品仅占据3成的份额，化妆品占两成左右，日用杂货和其他产品大概占了一半。

定期到健之佳的体检中心检查身体，到健之佳的诊所看病，到健之佳的连锁 *** 店买 *** ，平时还可以到健之佳的便利店采购生活物资，这种专业化、服务型、下沉到社区的场景化服务，有利于保持与消费者的互动关系，形成品牌效应，提升消费频次。

在这种运营模式的支撑下，公司会员人数已经超过1100万人。2020年1-6月，公司会员消费金额占销售额的比例超过69%。<罗2>

为了支撑生态圈的长远发展，公司近年大规模开展专业人才储备。截至2020年6月30日，公司共有执业 *** 师1314名、咨询师370名、营养师91名。

基于健 *** 态服务圈，公司顺应“互联网+医 *** 流通”趋势，全力开展全渠道战略，除了线下实体店，还包括B2C（健之佳健康 *** 房网以及在天猫、京东、苏宁易购、拼多多等平台上的旗舰店）、O2O（佳e购）等新渠道。

立足云南，深耕西南

健之佳董事长、总经理 *** 曾在深圳海王星辰连锁 *** 房有限公司供职多年，积累了丰富的连锁 *** 店管理经验，2004年回到家乡云南，创立健之佳。

经过十几年时间的发展，公司跻身中国连锁 *** 店之一梯队。公司目前84%的业务集中在云南地区，成为当地头部医 *** 连锁企业之一。

此次IPO，公司计划将募集资金中的绝大部分（7.67亿元），用于新开门店建设项目，即将新增1050家门店，分布于云南、四川、重庆、广西四个地区。

公开数据显示，上述地区的 *** 店分部密度在全国处于较低水平，四川、重庆两大地区甚至低于全国平均值，医 *** 连锁市场仍然存在空间。随着这些地区的人均可支配收入提高，人们对于健康的消费需求会得到提升。

截至2019年底，全国 *** 店零售连锁企业共6700家，下辖门店29万家，另外单体 *** 店23万家，全国零售门店总数为52万家，零售 *** 店连锁化率达到55.77%。

但是，云南地区零售 *** 店连锁化率仅为32.83%。 *** 店提升连锁化率、提高整体运营效率是大势所趋，公司在云南及周边地区，还有很大的提升空间。

健之佳一方面在“立足云南、深耕西南”的策略指引下，通过募资开店和收并购，扩大连锁集群，另一方面，以健康服务生态圈为指导思想，提升整体经营效率，业绩将迎来进一步增长。

加快高质量发展研讨交流会议上的讲话

为贯彻落实省、市“工作落实年”部署要求，3月8日至13日，我们组织有关市级领导、各县市区（市属开发区）和市直有关部门的负责 *** ，到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通五市进行了考察学习。几天时间大家一路走、一路看，白天赶路看点、晚上思考写稿。又专门邀请嘉兴市平湖开发区原 *** 工委 *** 周弟明 *** 介绍了如何搞好 *** 引资、优化营商环境的经验做法；并拿出两个半天的时间分组交流讨论，大家讨论很热烈、发言很踊跃，7位 *** 作了大会发言，讲得都很好，体会深刻、打算务实。

一、我们向南方五市学习什么？

这次到五市考察学习，既是一次解放思想、转变观念之旅，又是一次寻标对标之行，更是一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。通过几天的考察学习，大家普遍反映，收获很大、触动很深、震撼很大，既进一步开阔了视野，看到了差距，又学到了很多好思路、好办法。大家普遍感到，在高质量发展方面五市已经步入良 *** 轨道。主要体现在：新兴产业支撑有力，高端人才加速 *** ，创新驱动能力强劲，集约发展水平高，发展质量效益好，新动能成为发展的主导力量。五市发展速度之快、质量之优、效益之好，确实令人叹服。回顾发展路子，探求成功之道，大家对他们谈到最多、体会最深的主要有六条。

（一）思想观念新。所到之处、所看之事、所接触的干部，理念超前、求新求变、敢为人先，普遍有三个特质，一是敢为天下先的魄力。敢想敢试、敢闯敢干，只有想不到，没有干不到。从园区创办到产业培育，从新业态的催生到新机制的构建，从最多跑一次到不见面审批，都处处体现着敢为人先的创新创造精神。像晋江大力发扬敢为天下先、爱拼才会赢的精神，紧抓实体经济不放松，经济总量连续24年居福建省县域首位。 *** *** 在福建任职时七下晋江调研，总结提炼了“晋江经验”，主要是“六个始终坚持”“处理好五大关系”，就是始终坚持以发展社会生产力为 *** 和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的更佳方式加快经济发展，始终坚持加强 *** 对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型 *** 之间的关系。“晋江经验”很好，值得我们认真学习。二是追求高远的境界。所到之处，这些年经济发展、 *** 创新、营商环境等一直领跑全国，而且始终抱有强烈的忧患意识、危机意识，秉承干就干更好、争就争一流的精神，经常考虑的是离国际领先水平还有多大距离，与我们潍柴集团倡导的“不争之一、就是在混”异曲同工。宁波以“干就干成一流、做就做成极致”为标准，提出把宁波杭州湾新区打造成下一个浦东新区。三是善谋大势的水平。无论是领导干部还是 *** ，都善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展。他们抢抓数字经济、信息化新一轮发展机遇，大数据、物联网、人工智能、智能制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱。苏州工业园区生物医 *** 、纳米技术应用、人工智能等新兴产业，连续多年保持30%以上的增幅。去年苏州工业园地区生产总值达到2550亿元、一般公共预算收入达到350亿元。当年郑板桥曾赞颂潍州，写下了“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州”的诗句，但今天与苏州的差距已经很大。

（二）创新氛围浓。五市聚焦高层次创新要素，持续放大创新效应，考察所到之处扑面而来的都是涌动的创新气息。一是持续加大创新投入。从上海微创的“创新力就是生存力”，到宁波方太“不断创新、追求卓越”，每个企业都把创新作为发展之本。南通把打造具有区域影响力的创新之都列为未来发展的重大战略 *** 之一，打造长三角特色产业科技创新基地。安踏集团研发投入占比从最初的不足1%上升到2018年的5.2%，已申请各项专利1100项。苏州宝时得科技公司年平均开发新产品达到150个，在全球申请专利超过6000项。二是加快集聚创新人才。宁波、苏州、泉州都在着力打造一流创新平台，真金白银招才纳智，仅仅一个苏州新区生物医 *** 产业园，一年就引进高端人才1万名。宁波 *** 了“1+X”人才生态建设系列举措，“1”即 *** 揽才产业聚智若干意见；“X”则包括引进顶尖人才、保障人才安居、优化专家服务等一揽子实施办法。三是产学研结合紧密。嘉兴市创新科技合作机制，积极争取中科院47个研究所都要在嘉兴建一个创新研究院，每个研究院先期建设3个以上项目，现已落户25个项目。江苏医疗器械产业园总规划占地约2平方公里，其中科技创新平台区域就占1平方公里，着力引进国家级权威检测和评估机构。南通市联手企业、大学、科研机构，建设17平方公里的 *** 创新区，打造一批技术研发、产业中试、检验检测、成果交易、人才服务等平台。

（三）体制机制活。五市持续推进市场化 *** ，市场在资源配置中的决定 *** 作用， *** 推动市场、服务市场的作用充分发挥，“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。一是 *** 手段上，五市干部普遍尊重市场，精力放在创造环境、搞好服务上。在民营经济占GDP八成的泉州，当地干部研究市场需求，按照市场规律办事，市场化思维根植于思想深处。市场主体突破90万户的宁波一方面通过培育市场、搞活市场，引导市场主体“不找 *** 找市场”，另一方面，以亩均论英雄 *** 倒逼企业转型，让寸土生寸金，去年规上工业亩均税收近40万元，苏州是43.3万元、南通是23.9万元，而我们是11.9万元。二是平台运行模式上，敢于打破常规，设立的管理机构、科研机构很多都是“四不像”，最突出的特点就是市场化取向。像泉州石墨烯产业技术研究院便是管理机构企业化管理，科研机构市场化运作，专干 *** 不能干、企业干不了的，推动新技术走向市场。泉州海西国家广告产业园区通过对废旧厂房改造，培育发展广告、设计、影视等现代服务业，赋予园区新的生命和活力，已入驻企业及商业配套474家，入住率94%，年实现产值16亿元，上缴税收1.5亿元。其经验是“市、区只提供平台，企业 *** 运营，在市场中放手打拼”。三是项目运作方式上，把上市作为企业更好的转型发展，把兼并重组作为企业最快的提档升级。10年时间，泉州、宁波、苏州上市企业都翻了一番多。宁波、苏州灵活的 *** 产业基金市场化运作方式，在推动本土企业转型升级、上市、并购重组等方面发挥了巨大作用，同时产业基金也成为两市 *** 引资的重要途径。四是有效 *** 供给上，通过 *** 创新营造了浓厚的干事创业氛围，像南通制定 *** 了高质量发展综合考核办法、产业项目建设综合考评办法、机关作风建设综合绩效考核办法、3+3产业创新发展考评办法、 *** 创新奖等政策文件，拿出真金白银奖励先进，调动了广大干部干事创业的积极 *** 。

（四）营商环境优。 *** 把打造良好环境作为更大职责，激发社会创造力充分涌流。一是提供“阳光雨露”式服务。 *** 对民营企业更大的支持，就是不干预，五市 *** 们普遍反映平时感受不到 *** 的存在， *** 有求必应、无需不扰。其中，晋江 *** 服务做到“四个到”，即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。苏州高新区依托高新金控对小微企业创新创业给予精准支持，对新兴产业项目配套专业化服务团队，提供“术业有专攻”的服务。二是政务服务精简高效。泉州推行“一号一窗一网” *** ，不按部门设置窗口，而是按群众“办成一件事”为标准。宁波实行审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”，把功能相近、产业相似的多个项目看作“一个项目”进行整体审批。南通加快推进“不见面审批、零 *** 服务、精准化监管”，“不见面审批”事项占到所有审批服务事项的90%以上，“一枚印章管到底”的做法被 *** *** 点赞。三是生态环境魅力宜人。绿水青山就是金山银山，无论是宁波杭州湾新区，还是苏州工业园和高新区、南通濠河景观带、沿河修复区，都是大水面、大绿量，大的生态片区或生态带，令人羡慕不已，生态环境极大地提升了城市价值，增强了对外吸引力。

（五） *** 格局大。感觉最突出的有两点：一是全球化布局。深度参与国际竞争合作,推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。像泉州市把“国际化”作为城市发展的三大战略之一，一方面鼓励企业抱团出海，拓展海外市场；另一方面广泛汇聚全球资源为我所用。通富微电是国内最早进行国际化探索的集成电路企业，2018年主营业务收入达到500亿元，是宁波市重点培育的七家千亿级工业龙头企业之一，它大力招引美欧、日韩以及 *** 等国家和地区一流人才，在 *** 设立生产基地，深度拓展国际市场，海外订单达到2/3。均胜集团创建十多年，一路走来、一路并购，先后并购了德国、美国、奥地利、日本等国家的汽车电子、机器人、高端功能件制造商、汽车安全供应商、工业自动化等六家企业，实现了技术实力、业务总量跨越式提升，这与潍柴集团的发展之路颇为相似。二是积极融入国家重大战略。主动融入国家 *** 大格局，将区位优势转化为经贸合作优势，打造“ *** ”桥头堡和长江经济带战略支撑带。像泉州、宁波融入“ *** ”特别是“海上丝绸之路”战略，苏州、南通、宁波、嘉兴积极融入“长江经济带”等国家发展战略，通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制，全面融入长三角区域一体化发展，基本形成了创新引领的区域产业体系和协同创新体系，充分释放国家战略叠加整合效应，闯出一条 *** 合作新路子。

（六）干部作风实。南方干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部，更多注重场面、表面的东西。这里，我举个南通 *** 引资工作的例子。他们的做法：一是 *** 任务很明确。每个县市区都有明确的 *** 任务，任务非常重。实际上他们完成的比较好，前年招引了1个400亿级的大项目、去年招引了3个100亿级的项目。二是方式 *** 非常清楚。他们坚持主力 *** ，始终认为什么样的领导招什么样的商，招大商必须请主要领导出面。开展链条 *** ，包括产业链 *** 、资金链 *** 、技术链 *** 。开展精明 *** ，算好富民帐、成本帐，需要付出多少成本、能带来多少效益都算得清清楚楚。三是督导有力。坚持一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职，责任层层压得非常实。为防止项目弄虚作假，对一个项目之一、二、三年分别考核开工、竣工、产出情况。他们 *** 、 *** 轮流带队外出 *** ，对部门提报的项目逐个上门洽谈对接。四是做到“五个清楚”。即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。引进大项目，最后必须对接投资方的关键人，其中10亿以上的项目都争取市领导出面洽谈对接。五是注重 *** 细节。对投资客商，坚持100%的高效+1份惊喜，简称101%。他们 *** 效率非常高，像宁波12天就引进落地了 *** 产业研究院。1%就是给客商一份惊喜，用细节感动客商。

以上六条既是南方五市成功的经验，也是我们下步发展的重要借鉴，希望大家结合实际，深入学习思考，既要学思想学观念学思路，又要学机制学办法，真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好，转化为我们高质量发展的推动力。

二、我们的差距在哪里？

相比南方五市，我们的差距之大显而易见。有的 *** 讲，看了之后，不仅具有强烈的危机感，而且产生了莫名的恐惧感，危机感源于今天的差距，恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。主要差距是：

（一）发展水平上的差距。一是产业竞争力不强。我市传统制造业占比高，且大部分处在产业链、价值链的低端，而南方五市生物医 *** 、电子信息等新兴产业已成为拉动经济增长的骨干产业，其中苏州战略 *** 新兴产业占比达到50.8%，而我市仅为15%，高新技术产业产值占比南通达到50.1%，而我市仅为44.9%，并且他们的传统产业也已走向高端，像宁波已经全部进行了智能化改造，而我市传统产业智能化改造非常迟缓、力度不够、效果不明显。产业发展水平我们与他们已处于不同的时代。二是自主创新能力不强。我市创新平台不少，但真正发挥作用的不多，缺乏像福建 *** 石墨烯产业研究院、华为云宁波沃土工厂那样的新型研发机构。虽然我市基础教育、职业教育走在全国前列，但考走的 *** 远大于引进的，培养的大部分都是技工人才，正规本科以上高校、高端科研院所和研究机构太少，高层次人才（团队）十分短缺。三是城市吸引力不强。关键是我们的生态、人居、创新创业等环境还不够好。近年来我市人口流出量、流入量总数上相差不大，但青年 *** 出量远远高于流入量，而南方五市人口净流入始终维持在高位，其中大部分是高校毕业生。现在，我们和这些城市的差距已经非常大，从GDP看，去年我们是6156.8亿元，比苏州少12440.7亿元，比宁波少45 *** .2亿元，比泉州少2310.2亿元，比南通少2270.2亿元，再这样发展下去，差距会更大。

（二）思想观念上的差距。与南方五市相比，我们所有差距的根源都在思想观念上。一是安于现状、沾沾自喜。不少干部喜欢陶醉于昨日的辉煌，没有意识到成绩是前人的、过去的，缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感。看看南方五市，任何一个都不比我们差，但他们始终不满足、不懈怠，而是根据形势变化不断更新观念，始终朝着高质量发展方向加速前进。二是缩手缩脚、过于保守。南方是“法无禁止即可为”，只要法律法规没有明确禁止，就大胆干大胆闯，而我们是“法无授权不可为”，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失了大量发展机遇。三是注重面子、不重实效。有的干部爱荣誉、爱面子，重名声、轻实效。四是面对危机思想 *** 。平时危机意识不强，遇到问题不着急，出事后比谁都着急。

（三）工作作风上的差距。这次南方考察，最直观的感受，就是他们干工作精准精细、实事求是，雷厉风行、定了就干，不仅注重效率，还注重质量，而我们的作风却存在很大问题。一是标准不高。有的干部粗枝大叶、得过且过，满足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精准精细的功夫。二是避重就轻。习惯于报喜不报忧，在我们很多干部身上表现的特别突出，谈成绩夸夸其谈，说起唯一之一，自豪感溢于言表，但对问题轻描淡写，对缺点和错误躲躲闪闪、遮遮掩掩。三是不求甚解。这次南方考察，感受特别明显，他们的干部不仅对自己当地的情况如数家珍，对国内、国际情况都了然于胸，交谈起来滔滔不绝、信手拈来，感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的 *** 平时不注重学习，对经济发展、双招双引、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透，特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。四是胡乱作为。有的干部法制意识、服务意识淡薄，甚至与中介组织利益勾连，严重损害了营商环境。

（四）营商环境上的差距。一是简政放权不彻底。放权数量虽然不少，但质量不高；“一次办好”事项少、效率低。二是服务企业质量差。重审批轻服务，发展平台功能弱、创新创业环境差。三是政策落实不到位。

（五）工作推进上的差距。一是行动迟缓。有些工作已经作出具体安排，还在观望等待，不推不动，推了也不一定动。二是光说不练。唱高调，喊口号，实招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大叶，满足于常规 *** 的完成、低水平的落实。三是韧劲不足。有的干部急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，刚开始轰轰烈烈，最后却 *** 蛇尾。比如产业转型升级等方面，思路措施都有了，但持续用力不够，至今效果不明显。

这次会前，我们还印发了两本参考资料，一本是积极对上衔接、成功争取资源的正面典型，另一本是有关问题的典型，我们还集中观看了营商环境暗访专题片。经验是财富，教训也是财富，大家要深入思考、深刻反思、剖析原因、吸取教训，进一步解放思想、转变作风，有针对 *** 地改进，干好今后工作。

三、我们的优势在哪里？

进入新时代，潍坊发展虽然面临许多问题和不足，需要应对不少压力和挑战，但也要看到我们的机遇和优势，切实增强信心，加快推动高质量发展。

之一，机遇良好。从战略格局看，近年来国家先后推出了一批重大发展战略，京津冀一体化、雄安新区、粤港澳大湾区建设加快推进，长三角区域一体化发展上升为国家战略。我省《半岛城市 *** 展规划（2016-2030年）》提出，要建设“青岛都市圈”，重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈，这为我们借势借力、加快发展提供了新机遇。从政策层面看，围绕“六稳”，国家高密度 *** 了激发民间投资10条、激发社会投资活力37条、保持基础设施领域补短板力度10条等一系列政策措施，最近召开的全国“ *** ”再次强调更大力度减税降费。去年以来省委、省 *** *** 了支持实体经济、支持民营经济发展等一系列政策措施，实施了海洋强省、军民融合、打造对外 *** 新高地等重大举措，为我们推进高质量发展提供了非常好的条件。从我市情况看， *** *** 两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，创新提升“三个模式”受到 *** 关注和省委重视，省委主要领导要求我们在新时代赋予“三个模式”新内涵，潍坊国家农业 *** 发展综合试验区已经成功获批建设，各类政策将会予以倾斜。我市与日韩隔海相望，已开通日本、韩国等国际集装箱航线，同时我市还是全国综合交通枢纽、区域 *** 高铁枢纽，6条高速公路、10条铁路穿境而过，今年济青高速改扩建将竣工，潍莱高铁、潍烟高铁和济青高速 *** 等5条高速正加快推进，京沪高铁二通道已通过预可研报告，未来潍坊的交通优势将更加突出。

第二，基础雄厚。我市有较强的经济实力，经济体量大，去年地区生产总值达到6156.8亿元，居全省第四位，一般公共预算收入达到569.8亿元；民营经济活跃，市场主体居全省第二位；专利授权量位居全省前列。有雄厚的工业基础，潍坊是著名的动力城、电子城、纺织城、农机城，已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业集群，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等产业快速发展，重型发动机、 *** 麦克风等28种产品产销量全球之一，培育壮大了潍柴、晨鸣、歌尔、雷沃、豪迈等一批龙头企业， *** 冠军企业数量占全省1/5。有良好的人文基础，潍坊历史悠久、人文荟萃，广大干部群众勤劳智慧、有情有义、忠诚大气、诚实守信，是首批国家社会信用体系建设示范城市；基础教育、职业教育水平高，是国家职业教育创新发展试验区，拥有各类高等院校19所、中等职业学校42所，每年可培养各类高素质技术技能人才7.5万余人。有一批有影响的展会平台，风筝会、鲁台会、菜博会、中日韩产业博览会等，虽然还需要不断提升层次和市场化运作水平，但是也为我们对外交流合作提供了很好的平台和机会。

第三，空间广阔。北部滨海地区空间广阔、优势突出。近年来，围绕提升城市品质，扩展城市发展空间，我们扎实推进棚户区改造，整治散乱污企业，腾出大量土地空间，另外还有很多闲置资源，这都是我们发展的宝贵资源和潜力所在。

第四，干部队伍优良。历史上潍坊的 *** 创新曾多次领风气之先，在全省、全国创造了一批很有影响的经验和成就。像上世纪八十年代中后期的贸工农一体化、商品经济大合唱、国企大改制；八十年代末九十年代初的冬暖式蔬菜大棚推广、寿北开发大会战；那段时期甚至更早，涌现出了潍柴、华光、潍棉、山潍拖等一批在国内影响很大的潍坊企业，柴油机、汉字激光照排、录音机、拖拉机、农用三轮车等产品达到了当时国内先进水平，有些还填补了国内空白。1987年，潍坊成为全国生产总值过百亿的25个城市之一。纵观潍坊历史上的每一个辉煌时刻，背后都有一批敢于担当、 *** 创新的干部，涌现出了王伯祥、陈光等一批 *** *** 人物。同时，我们还有一批以谭旭光 *** 为 *** 的优秀 *** 。谭旭光 *** 在潍柴濒临破产时临危受命，从“三三制” *** 到“约法三章”再到“干部八不用”，从企业上市到海外并购，从柴油机到动力总成再到新能源动力，将潍柴打造成了民族工业的一面旗帜。只要我们真正彻底地解放了思想，真正转变了作风，真正把广大干部群众拼搏进取的干劲充分释放出来，我们的发展就有更大的希望，就可以为我们赢得新一轮区域竞争奠定坚实基础。

四、我们今后怎么办？

向五市对标学习、加快提升，关键是按照“工作落实年”的要求，真学真用真落实，不能重蹈过去那种学习时“热乎乎”，回来后“温乎乎”，不久就“凉呼呼”的状况，决不能从激动变为不动，由震撼变为遗憾。

（一）持续解放思想。思想是行动的先导，没有新思想、新理念的引领，就难以实现高质量发展。要结合这次南方考察，在全市开展一次大讨论，进一步统一思想、解放思想。一要提升境界标准。要强化世界眼光和战略思维，学习五市奋勇争先、永争一流的境界气魄，学习潍柴“不争之一就是在混”的霸气豪情，在城市发展、园区建设上，要站在“ *** ”、京津冀协同发展等国家发展大战略和环渤海、青潍一体化等区域发展大格局的高度来谋划，产业企业要放眼国内外市场审视，各项工作都要敢于在全省、全国争之一。这次南方考察学习仅仅是个开始，有关职能部门和县市区、开发区下步还要根据工作需要，积极到外地 *** ，到对标单位学习他们辉煌背后的真东西，把先进思想、好的做法学来，提升干部队伍水平。二要敢想敢闯。如果想不到，肯定做不到。从“一号一窗一网”“最多跑一次”“不见面审批”等 *** ，到“三无”“四不像”的产业研究院，再到爱拼敢赢的“晋江精神”，首先是想出来的。我们现在也有很多好的条件。比如对外 *** 方面，我们有综合保税区的优势，要支持综合保税区积极申报建设进口粮食口岸、进口汽车口岸，开展平行车进口等业务，打造区域 *** 新高地。要从 *** 员干部特别是领导干部做起，从我做起，特别是单位主要负责 *** 一定要带头加快解放思想，加快激活潍坊人的创新基因，在谋划发展、 *** 创新上大胆想、勇敢闯，敢于无中生有、敢为人先。三要破除条条框框束缚。受条条框框束缚大、传统路径依赖强，是我们思想不解放的突出表现。大变革时代，因循守旧没有出路，畏缩不前错失良机。全市上下要大力破“旧”立“新”，加快破除传统发展模式依赖、政策依赖，打破向后看的惯 *** 思维，强化新发展理念，坚持法无禁止皆可为，学会运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从 *** 创新中找出路。各级各部门都要认真反思、全面检视，勇于突破各种不合理、不科学的条条框框，更好地支持服务发展。四要强化机遇意识。集中讨论过程中，大家一致认为，南方的领先是在抢抓一轮轮机遇中实现的，他们在机遇面前嗅觉高度敏感。近年来，我们错失了很多发展机遇，特别是产业转型升级的机遇，与南方拉开了差距。当前，新一轮的发展机遇已经来临，各级都要切实强化机遇意识，抓好用好机遇。比如， *** *** 对“三个模式”的肯定是大机遇，建设国家农业 *** 发展综合试验区是大机遇，高铁、高速、机场等重大交通基础设施的陆续建设也是大机遇。对这些机遇，各级各部门都要认真研究，真正用好。我们要抓住，否则，我们与南方的差距将越来越大，与省内兄弟市的差距也会越来越大。

（二）努力改进作风。需要着重在三个方面提升。一要敢于担当。为官避事平生耻。敢于担当作为既是 *** 品格，也是从政本分。各级干部特别是领导干部要进一步强化担当精神，勇于担当、主动担当，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于 *** 突破。比如在项目立项、不动产证办理等方面存在大量历史遗留问题，解决这些问题需要多个部门配合，其中许多条件互为前置，必须有领导和部门敢于担当，迈出之一步，否则“扣子”永远解不开。各级各部门一定要高度重视，集中力量，由易到难，解决好这类问题。类似问题都是对我们担当精神的现实检验，希望大家真正担起来，把问题解决掉，不给发展留下隐患。市委、市 *** 要健全完善担当保障机制，之前已经制定了容错免责办法，各级 *** 组织要进一步明确、细化，纪检、组织部门要研究制订尽职免责的 *** 作办法，要形成组织为个人担当、上级为下级担当的风气，在全市营造为担当者担当的干事创业环境。二要 *** 干事。苏州不是经济特区，不是沿海 *** 城市，却凭借干部群众“抢争拼”的精气神，创造了胜似特区的投资环境，一直走在前列。 *** 成就事业。当前我们正处于转型升级、滚石上山的关键时期，需要我们强化自我 *** 的勇气、舍我其谁的锐气， *** 创业、奋发进取。比如，面对新一轮高水平对外 *** ，我们要在对接日本、韩国上实现新突破，就必须拿出敢拼敢抢敢干的 *** ，发挥好区位优势、平台优势，全面对接、全面招引，在激烈竞争中杀出重围。三要更严更实。我们要深刻反思、认真查找严实作风方面存在的问题，坚决克服 *** 、 *** ，推动各项工作更严更实。比如，“双招双引”要更严更实，绝不能 *** 、走过场，更不能弄虚作假，要突出实效，对 *** 线索以及签约项目要盯上靠上、跟进落实,直到落地开工、投产达效。

（三）优化营商环境。环境是企业赖以生存和发展的基础。要坚持问题导向，对标南方经验，按照优化营商环境十项措施要求，坚决打好这场硬仗，力求在短时间内取得较大改观。

一要优化政务环境。企业和群众办事难，根子还是在于管得多、服务差，要以便捷、高效为目标，下硬功夫加快提升。暗访专题片里反映的问题比较多，每一个办事大厅、主管部门都要反思、改进。一方面，要尽快突破“一次办好”。从浙江“最多跑一次”，到江苏“不见面审批”，再到福建“秒批”，各地都在打造审批最少、效率更高、服务更优、群众获得感最强的环境，我们的差距还很大。要把“一次办好” *** 作为突破口，深入推进“10个专项行动”，加快流程再造、信息共享，尽快实现网上办事、掌上办事，叫数据多跑路、让群众少跑腿。对南方“多审合一”“一窗通办”等先进做法，有关部门要抓紧安排专人去蹲点学习，取回真经，外地能办的我们也能办、也要办，而且一定要办好。这方面，有部门数据不共享的客观原因，但大家要不等不靠，学习南方经验，强化内部协调，让群众真正实现一次办好。在今年省“ *** ”上， *** *** 要求潍坊在“一次办好”上走在前列，市 *** 也已专题到南方学习，下步，相关部门、各县市区要共同努力，切实抓实抓好抓出成效。另一方面，要大力改进服务。 *** 搞好服务是天职，服务不好是失职。昨天看的暗访片子里，有被要求交保证金的业主，有 *** 部以购房为由借钱的企业，有花钱找人才能办事的群众，他们遇到的不是“店小二”，而是难缠的“小 *** ”！这种行为必须人人喊打，让他们成为“过街老鼠”。要借鉴宁波“首席服务官”做法，对企业和重大项目实行“一对一”专人服务、全程帮办 *** ；落实好包靠企业 *** ，及时了解、解决企业困难。最近，各级各部门集中开展了调研走访企业活动，摸上来的问题困难、意见建议，各级班子要专题研究处理，之一时间向企业反馈，让他们感受到 *** 改进服务的决心和力度。

二是优化创新创业环境。创新创业特别是在初创时期，十分脆弱，需要精心呵护。对新业态要更敏锐更宽容。宽松、包容是创新创业的关键土壤，对初创企业不能苛求。滴滴打车、支付宝、微信红包等新业态都原创在南方，就是更好的证明。跟传统产业相比，我们对新业态认知不够，缺乏有效发展措施。对新业态要加强学习，放长眼光、遵循规律，给予更大 *** 空间和政策支持，不仅“扶上马”，更要“送一程”，绝不能“一棍子打死”。产业配套要更完备更贴心，产业集 *** 展才有生命力和竞争力。基础设施配套也很关键，当年阿里巴巴建设总部时，杭州专门为他们配套了地下停车场、人才公寓，开通了马路出口，还启动 *** 引水入户工程。浙大老校长 *** 说，能够喝上这样的水，还有什么人才吸引不来。创业孵化要更专业更精细。相比南方，我市孵化器大都还停留在提供场所的低端层次。要积极引入专业化机构运营，加强与高校院所合作，开展创业指导和产业、资源、资本对接等配套服务，打造全要素创新创业生态圈。

三是优化政策环境。企业普遍反映，各类政策 *** 了不少，但落实慢、落不到位，甚至不落实的问题十分突出。要把政策落实作为优化环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，对近三年来的重要政策文件进行一次大梳理，把那些核心的、管用的分门别类归集起来，不易 *** 作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单、抓紧整改，知晓度不高的要有针对 *** 地送政策上门。像减税降费，是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。

四是优化社会环境。这方面，最重要的是讲诚信。尤其是 *** 委 *** 、领导干部要带头重诺守信，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。地方 *** 、国有企业拖欠民营企业账款问题，我们已完成摸底，下步要严格抓好清欠工作，确保落实到位。潍坊走出去了很多出色的 *** ，但走访中他们对潍坊的环境、对回乡发展还是心存疑虑，这些现象值得我们深刻反思。像我们的市场主体之间合同履约意识和能力怎么样？大企业拖欠供应商和中小配套企业的应付款总量有多大？账期有多长？市场监管部门要高度重视、先期介入、加强监管，探索有效的失信评价机制，引导和督促市场主体按期履约，树起潍坊各级 *** 和企业诚信践诺的良好形象。我市已印发构建“亲”“清”新型政商关系的意见，鼓励大家真诚坦荡地与 *** 交朋友，主动靠前服务、为企业排忧解难，坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务 *** 的鲜明导向。

营商环境的每一件“小事”，都是关系潍坊未来发展的大事，我们必须将其作为高质量发展的生命线，进一步提高站位，提升标准，以坚定的决心、坚决的态度和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，动真碰硬，抓紧抓实。对损害营商环境的各类行为要零容忍，以铁的手腕和铁的纪律，发现一起、查处一起、曝光一起，既追究当事人，又追究领导责任。各级各部门都要切实履行职责，形成强大合力，营造人人关心营商环境、人人建设营商环境的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥作用，加大监督力度。

（四）建设美丽城市。有了良好的软环境，但呼吸不到清新的空气，喝不到干净的水，享受不到美丽的生态，投资商也不会来。要在城市建设和管理上下功夫，让潍坊变得更美好。一要突出生态建设。借鉴南通建设濠河生态区、开展五山及沿江生态修复的经验做法，实施环境提升工程，突出做好“绿”和“水”的文章，进一步提升白浪河湿地、北辰绿洲等生态空间，加快各类重点河流整治，大力开展“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动，再建设一批“口袋公园”，让“河畅、水净、地绿、景美”的自然风光与城市交相辉映，既优化城市生态，又提升城市价值。当前，环保问题依然严峻，前段时间连续出现雾霾天气。环保部门正在谋划开展大会战，各级各部门要吸取环保整治的教训，坚决打赢蓝天碧水保卫战，让天更蓝、水更清。下步渤海综合治理标准更高、要求更严、任务更重，要全力抓实做好。二要提升功能品质。深化中心城区总体城市设计，优化提升 *** 商务区，规划建设 *** 创新区，大力发展一批高端教育、医疗、健康、养老等机构，积极建设酒店、外语学校等设施，推动现代服务业精细化、品质化发展，提升城市承载能力和服务能级。城市“三分靠建、七分靠管”，要对照全国文明城市标准，以“绣花”功夫管理城市，特别是以更大力度治“乱”治“堵”，让城市越来越靓、交通越来越顺畅。三要完善基础设施。这是高质量发展的强力支撑，要着眼发挥优势、补齐短板，坚定不移抓好京沪高铁二通道以及济青高速改扩建、潍坊港、潍坊新机场等重大交通设施，峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、黄水东调二期等水利设施建设。要学习宁波、苏州、南通积极融入长三角一体化战略的理念、做法，主动对接日韩、对接国家和省区域发展战略，抢抓胶东机场投用机遇，实质 *** 推进青潍一体化，加快实现重大基础设施的互联互通，借力用好青岛窗口单位，高起点谋划、高标准打造几个成规模的特色园区，带动区域协调发展向纵深推进。

（五）强化推进措施。一是快速高效推进。当前，一季度马上就要过去了，各项工作必须全面提速、加快节奏，凡是已经安排和确定的事项，各个专班、各级各方面要争分夺秒向前推，通过调度会、现场会等督促进度，确保每月都有新进展，都有明显实物工作量。要坚持目标导向和结果导向，达到什么目标、什么时间达到、怎么达到，都要有明确的路线图、时间表、责任状，建立兑现单，定期照单验收。二是强化要素保障。核心是坚持市场化导向，推动优质资源高效配置到新动能上。比如科技创新，江苏省产业技术研究院是个“四不像”机构，实行一所 *** 、股权激励等 *** ，将创新成果的所有权和处置权交给科研人员，极大激发了创新活力，成立不到5年，转移转化技术成果2000多项，孵化企业400余家。我们要结合市产业技术研究院建设，研究新型研发机构运营办法，运作机制和模式要高度灵活，带动科技创新加快突破。比如融资，在项目建设上，我们习惯于靠 *** 投资、银行 *** ，市场化手段运用得还不充分。苏州成立了苏高新金控，天使基金、风投、私募、担保等多管齐下，参股项目300多个，为中小企业提供融资担保280多亿元。我们要发挥好五板资本市场作用，加大市场化融资力度，扩大直接融资规模。三是创新工作方式。推进高质量发展，要求我们必须与时俱进，创新工作方式 *** 。要加大统筹调控力度。针对项目招引、产业布局同质化严重的问题，强化顶层设计，调整优化相关规划，进一步加强对全市产业布局、基础设施、资源配置等的统筹调控，集中力量办大事。要创新实行扁平化管理。南通市在开发区运行、城乡社区服务、社会治理等领域全面推行扁平化管理，管理效能明显提升，我市农业综试区建设也在试行扁平化模式。各级各部门、各个专班要积极探索，大力减少管理层次，部署工作、推进落实都要一竿子 *** 底，切实提高工作实效。要积极强化向上沟通。南方干部善于与上级部门沟通，勤于请示汇报，为工作争取了主动。这方面，我们也有成功经验，像在争取 *** 批复设立保税区北区过程中，有关方面和 *** 反复进京对接汇报，甚至常住北京，成功把“不好办”和“办不成”的事硬是办好了。各级各部门要积极学习先进，加大向对口省级部门、国家部委的争取力度，强化汇报沟通，把各项工作做在前面。四是实行精准考核。南通市实行 *** 创新、项目建设、产业发展、作风建设的考核，量化赋分、简单明了，并设立“攻坚克难奖”，形成了鲜明的干事创业导向。市考核办要抓紧对标学习，按照导向鲜明、重点突出、可量化、易 *** 作的要求，调整完善我们的考核办法，差异化设置考核指标，更好发挥指挥棒作用。

思想解放永无止境。今天的会议是思想解放的开始，有几个问题请大家思考：我们的思想差距在哪里，应该如何进一步解放思想？我们的工作问题在哪里，急需克服哪些障碍？我们的优势在哪里，应该如何寻标对标定好位？我们的增长点在哪里，应该如何推进“双招双引”？我们高质量发展的关键在哪里，应该如何加快大项目落地？把这五个问题交给大家，希望大家在今后实践中，结合各自工作和寻标对标情况，在继续解放思想中推进实践，在不断实践中解放思想，深度思考我们发展中的重大问题，以大家的思想大解放、工作大提升，推动潍坊实现高质量发展。

上古荐书丨中古时期江南经济与文化论稿

新书推荐

《中古时期江南经济与文化论稿》

张剑光 著

2019年10月出版

定价：72元

目录

绪论（1）

上编 经济·城市

唐五代江南史研究的若干问题（17）

*** 盛世时期江南经济的发展水平（38）

江南运河与唐前期江南经济的面貌（60）

隋唐五代江南造船业的发展（88）

隋唐五代江南城市的基本面貌与发展趋势（98）

城墙修筑与隋唐五代江南城市的发展（131）

六朝唐五代江南城市中的产业研究（176）

六朝隋唐五代江南城市的市政和社会管（210）

六朝唐五代江南城市市场的形制与变化（237）

六朝江南城市人口数量的探索（2 *** ）

唐五代温台地区的海洋经济（284）

下编 教育·文化

远迩趋慕： 隋唐五代江南城市中的教育发展面貌（303）

唐宋之际吴地学校教育的创新发展（324）

六朝至唐五代江南城市中的饮食习尚（339）

歌声舞节，桃花绿水之间——六朝唐五代江南城市的歌舞活动（371）

唐五代江南城市的园林建设及其特点探析（398）

六朝至唐代江南城市游览风尚的变化及其原因（415）

唐五代时期杭州的饮食与娱乐活动（441）

唐代的太湖石文化（4 *** ）

附录 上海·方志

宋元之际上海地区的水陆道路和交通 *** （479）

唐至元初上海地区人口数量的估算（500）

近代以前上海地区的老虎活动——以方志为中心的考察（520）

现存《真如志》相互关系考——以人物部分为核心的探讨（539）

古代上海地区的两种三黄鸡（560）

后记（5 *** ）

绪论

收入本书的 *** 长短不一，共24篇，大致按其 *** 质，分为中古江南的“经济·城市”与“教育·文化”，以及附录“上海·方志”三个部分。上编主要是对江南经济某个方面的论述和江南城市经济的专题研究，侧重于对经济的探讨；下编是对江南若干教育、饮食、园林和游览、娱乐活动的专题研究，侧重于对文化的探讨。由于我视野有局限，难以做到对古代历史的贯通，大部分的文章只能立足于唐五代这个时间段来观察。不过，由于研究论题的扩展，这次收录的 *** 中有六七篇是向前跨越到了六朝，讨论的时间段较长，因而在取书名时颇费周折，只用“唐五代”来标明时间显然涵盖不了整书的研究，遂以“中古”这个概念命名，取书名为《中古时期江南经济与文化论稿》。书中另有附录部分5篇 *** ，是我近年来对古代上海地区史研究的几个小成果，由于资料有限，故主要利用方志来进行探讨。这部分的几篇文章在研究主题上与前面的文章相符，但探讨的时间主要是在宋元明清，尽管研究区域上仅局限于古代的上海地区，然也是作为江南地区的一部分，因而作为附录呈现在这里。下面我就这些 *** 的写作缘起及主要观点作一些简单介绍。

上编共11篇 *** 。其中《唐五代江南史研究的若干问题》一文，是接受一个报社记者的通信采访，他为我列了近10个题目，而我挑选了其中4个作答。由于我没搞清记者的真实编辑用意，写了好几页发过去，没曾想记者是一组采访合在一起，只从我的稿子里面挑了几段话。由于不想浪费自己的成果，所以 *** 脆对文章重新进行思考，增加了资料和出处。文中我认为唐代人的“江南”概念在发生变化，有大、中、小几种称法，但总体上所指区域在逐渐缩小，指向两浙地区为越来越多的人所接受；江南人的社会风气在两汉时期是崇尚武艺的，但魏晋以后渐渐发生变化，至唐代以后，江南人崇尚儒术和教育，这其中变化的原因，主要和北方士 *** 量南迁后重视教育、科举和 *** *** 有关；苏、杭两州经五代至宋初，被人称为天堂，其发展主要是在唐代中期以后，在城市商业、规模、人口、文化方面是当时最为繁华的；江南文明受到中原文明的影响，但不是简单的中原江南化。

《 *** 盛世时期江南经济的发展水平》一文，原是数年前受王双怀先生之邀在西安参加纪念“ *** 盛世”一千三百年大会上的一个发言。发言时，只做了一个简单的PPT，并没有成文。此后觉得自己的观点需要完善，尽管在以后有的 *** 里我用了一些观点，但还是觉得不够 *** 。2018年夏天，为参加浙江大学“江南区域环境与社会变迁”学术讨论会，我对这个题目进行了整体思考。在这篇小文中，我提出唐玄宗 *** 盛世时期，北方经济发展到达唐代的顶峰，而同时南方经济也出现了崛起的势头。与唐朝初年相比，天宝时江南人口增长率高于同期的北方，农业发展需要的人口数初步具备。其时江南兴修的水利工程数量并不少于同时期的北方，尤其是几条海塘的修筑，使海塘内的土地免遭咸潮的侵蚀，垦田面积越来越大。开元时，江南的农业生产达到相当高的水准，粮食被大量运往北方。明州及十个新县的析置，江南的开发从内陆走向沿海，开发的大体格局在玄宗时已经定型。江南部分州县城墙的修筑，使城市的物质形态更加完善，城区面积扩大，商品经济活跃。江南的手工业，如丝和布纺织、金属铸造业等，都在全国占有重要地位。正因为有了开元盛世时南方经济的快速发展，安史之乱后，江南才能快速、有力地替代北方，成为“国用大半”的财赋中心。安史之乱后的财赋重心南移，既是偶然的，但同时也是历史的必然。

《江南运河与唐前期江南经济的面貌》一文，是2014年为中国唐史学会和扬州市人民 *** 联合召开的“隋炀帝与扬州国际学术研讨会”撰写的 *** 。在文章中，我试图回答江南运河的开挖与唐代前期江南地区经济发展存在着正向的关系。我指出，隋炀帝在前人的基础上对江南运河进行了开阔、疏浚，同时对江南运河沿岸的驿站、码头、桥梁等交通运输体系进行了建设。唐代前期，运河沿线各州继续完善运河的功能，确保了运河发挥出越来越大的作用。在唐前期，运河对粮食和各种物资的运输、对人员的往来、对农业灌溉和水稻种植、对沿河城市的发育成长，其作用越来越直接。运河直接导致了唐前期江南经济建立起稳定的发展基础。安史之乱后，南方大量粮食运往北方局面的形成，与江南运河的作用密不可分。《隋唐五代江南造船业的发展》是我对江南手工业发展的一个专题研究。在文章中，我指出唐朝以前，造船就是江南的特色手工业，虽然由于 *** 政策的影响，发展较为缓慢。唐前期江南以造战舰而出名，在经济中也占据重要地位，主要集中分布在长江、太湖、杭州湾钱塘江沿岸。中唐以后，随着军事形势的变化，江南造船业出现了飞速发展的局面，尤其是到了唐朝末期，军事形势的变化更 *** 了造船业的发展。这时的造船业主要分布在长江、太湖、钱塘江及沿海地区，呈现出向沿海州和长江沿岸州集中的趋势，造船能力和造船技术水平都有显著提高，成为东南地区的造船中心。江南造船业的发展，和优越的地理位置、军事环境和丰富的木材资源有关。

《隋唐五代江南城市的基本面貌与发展趋势》，是我对江南城市整体 *** 发展水平评价的一篇 *** 。2013年，为参加南京师大举办的“唐代江南社会国际学术研讨会”，我撰写了这篇文章参会。由于之前对城市经济发展有一些专题研究，对江南部分城市经济也有个案分析，因此在此基础上的总结相对而言比较自信。我提出至隋唐五代时期，江南多层次的城市格局体系基本建立。江南区域内先后出现了18个州级以上的城市和70多座县城。江南城市渐渐发生着一些重要的变化，无论是物质结构、社会结构，还是生产与消费、文化生活和日常生活，都在潜移默化地发展着。江南城市的设立与规模主要受制于 *** 需要，城市空间分布的格局已基本定型，城市发展有较大的区位优势，多数城市进行了修建整治，城市人口数量有所增加，城市经济功能显著增强，市的形态发生较大变化，城市文化生活丰富多样。城市在 *** 和经济上对周围地区有较大的影响。

《城墙修筑与隋唐五代江南城市的发展》《六朝唐五代江南城市中的产业研究》《六朝隋唐五代江南城市的市政和社会管理》《六朝唐五代江南城市市场的形制与变化》《六朝江南城市人口数量的探索》五文，是我对江南城市进行全面研究的成果。虽然是从一个具体的视角对城市的某个方面进行探讨，但各篇之间是相互联系的。在《城墙修筑与隋唐五代江南城市的发展》一文中，我指出隋唐五代江南城市发展的一个重要标志，就是城墙的修筑。隋朝灭陈后，江南一些城市新筑了城墙。不过由于没有重要的战事，并没有出现大规模修筑城池的现象。唐朝建立，江南地区对修造城墙渐渐重视。湖州及一些县城根据本地的实际情况，新修、增筑了城垣。安史之乱以后，江南地区时有 *** 出现，一些城市继续兴筑、扩修城垣。唐末五代，社会动荡不定，大量城墙或新筑或加固，江南出现了一轮修造城墙的 *** 。随着战事的变化，有的城市多次对城墙加高加厚，增强城墙的防御功能。江南州级以上的城市，一般均有内外两重城墙，城墙下宽上窄，环以护城河。除少部分山区县城之外，大多数的县城至唐末都修筑了城墙。江南城墙的修筑是一个逐渐的过程，它既是隋唐五代时期江南城市发展的结果，更是江南城市加快发展步伐的一个重要推动力。

在《六朝唐五代江南城市中的产业研究》一文中，我认为六朝以来的江南城市经济，以商业为主，手工业为辅。到唐五代，随着城市规模的扩大、人口的增多，城市服务业开始兴盛，成为城市经济的重要组成部分。中唐以后，手工业和服务业的比重增加，城市的产业结构在不断调整。此外，城市交通业、种植业、 *** 业都有一定的发展。江南城市产业结构基本合理，产业地域 *** 明显，不同城市形成了各自的产业特色，城市产业分工与城市发展相适应。江南城市经济结构上呈现出消费 *** 和生产 *** 、服务 *** 并存的特点，但从总体上说，江南城市主要是消费 *** 的，并不是生产型的。

《六朝隋唐五代江南城市的市政和社会管理》一文，是为参加2012年绍兴文理学院举办的“区域文化学术研讨会”而撰写的。在文章中，我提出六朝隋唐五代江南城市发展迅速，与 *** 周密的管理措施有着重要的关联。 *** 对城市的管理措施，可以分成多个方面。如在城市管理上， *** 对城市基础设施、城市道路、城市房屋、城市卫生保洁等方面，有很多相关的规定。在城市的治安、 *** 管理上，地方官员是城市治安的主要责任人，还经常用 *** 来稳定局势；发生自然灾害后， *** 有专门人员参加 *** ，有很多具体的措施救助灾民。 *** 在城市的公共事务方面有很多具体的管理措施。 *** 对江南城市的管理，既有值得肯定的一面，同时也对江南城市的发展有诸多抑 *** 用。

《六朝唐五代江南城市市场的形制与变化》一文，是我对江南城市市场的专题研究。文章中我指出了六朝至唐代，州郡、县级城市至少都有一个商业市场，用来进行商品交换，满足城市民众的生活需要。市的设立，一定程度上标志着城市商业的发展程度。这篇文章的主体是对城市市场的形制、管理进行深入研究，提出江南城市的市制发生了一些新的变化与发展，使得市在城市商品交换中的作用更加突出，各州郡、县市在商业交换上日见繁荣，成为城市商品经济的主要交换场所，而且市也是广大农村经济作物和手工业品的集中销售地，有力地带动着农村商品经济的发展。

《六朝江南城市人口数量的探索》一文，重点是对江南城市人口数量进行估算，目的在于认识江南城市的发展水平。在文章中我提出，东吴前期都城吴郡，城内人口约有10万。东吴县城中的人口，一般估计不会超过两三千；郡城内的人口，在数千至1万左右。东晋南朝时期，江南城市人口数量大增，都城建康人口已逼近百万。东晋一般郡城内的人口估计能达到1万，大的郡城在2万左右。南朝京口城内的人数在4—5万左右，会稽城有10—11万。南朝大县的人口达到两万，一些小县城中的人口可能连1500也不到，县城人口数量差别很大。江南城市人口呈逐渐增加的态势，和 *** 用行政手段将人口迁入城市、农业人口从事 *** 业进入城市、北人南迁进入城市和士人聚族而居等因素相关。

上编的最后一篇 *** 是《唐五代温台地区的海洋经济》。由于浙东沿海的温、台二州经济有着明显的区域特点，有着优越的自然条件，有漫长的海岸线，因而经济发展的海洋特色表现得特别显著。在经济结构上，温、台二州的经济呈多元化的发展态势，与海洋有较紧密的联系，海洋制盐、捕捞、对外贸易成了二州经济发展的重要支柱。而沿海地区带有明显海岸型 *** 质的农业经济，发展轨迹与两浙其他各州差异很大。相对其他各州而言，温、台二州水利兴修数量较少，粮食作物种植不发达，农业主要以经济作物种植为主。

下编 *** 共8篇。其中《远迩趋慕： 隋唐五代江南城市中的教育发展面貌》一文，提出隋唐时期江南城市中的教育 *** 已基本建立，江南各州普遍设立了州学。州学一般以学习儒家经典为主，以培养 *** 参加科举 *** 为主要目标。同时期各县设立县学，县学一般设在孔庙中，教师可能要经过考核才能担任。江南城市中的私学十分繁荣，形式多种多样，以一些在儒学上有成就的学者、官员和文人私相指导年轻学子最为多见。私学主要存在于官宦和大族之家，而普通百姓亦有培养子弟学习文化的意识。一些家庭尽管不太富裕，但也投入了相当的财力、物力到教育上，重教育的社会风气开始形成。科举对江南地区重视教育的风气影响很大，人们在科举上取得了显著的成绩。江南城市中崇尚文化教育、注意提高百姓素质的做法，是造成江南人才涌现的主要原因。与这篇 *** 比较接近的是《唐宋之际吴地学校教育的创新发展》一文，专门对吴地学校教学在 *** 上的创新谈了自己的看法。我指出，唐宋之际吴地学校教育出现了一个发展 *** 。唐五代吴地许多州县都建立了学校，而且已有一定的规模。至宋代，各州县学校教育质量不断提高，校舍时常翻新、扩建。吴地学校管理充满着创新意识，设立专职管理学校的官员，办学经费有了保证，有十分严格的教师上岗考核 *** ，在教学内容和 *** 的学习管理上也有许多创新举措。学校教育的创新，使吴地重教风气形成，大量读书人中举登第，社会风俗发生了重大变化，从“尚武艺”转向了“好儒术”。《六朝至唐五代江南城市中的饮食习尚》《歌声舞节，桃花绿水之间——六朝唐五代江南城市的歌舞活动》《唐五代江南城市的园林建设及其特点探析》《六朝至唐代江南城市游览风尚的变化及其原因》四文是我对江南城市社会与文化探索的一些成果。其中《六朝至唐五代江南城市中的饮食习尚》一文，重点对人们的主食、菜肴、酒、茶等进行了研究。我指出，六朝至唐五代江南城市居民的主食是饭，有稻米饭、麦饭、粟饭等。同时也食用粥以及各种面粉和米粉制成的饼。肉类在上层 *** 者或富裕家庭中是经常食用的，消费需求量很大，以猪肉为主， *** 肉为辅。江南多湖泊水道，靠近大海，水产品消耗量很大，在人们的饮食中占有重要地位。城市普通民众的日常饮食是饭菜搭配，以蔬菜为主。承继了传统，江南城市居民饮酒十分普遍，江南生产很多名酒。同时，随着茶叶种植的兴起，饮茶之风蔓延，成为一种流行的习俗。城市是大多数社会上层人物生活的场所，因而在饮食生活上，很多人以追求奢侈为目标。

《歌声舞节，桃花绿水之间——六朝唐五代江南城市的歌舞活动》一文中，我认为六朝各王朝宫廷音乐歌舞活动内容丰富，演出乐曲种类繁多；士大夫比较爱好歌舞，很多人都会弹奏乐器；民众对音乐歌舞呈现出一定程度的狂热。唐代宫廷中的音乐通过一些艺人传播到江南，并且受到西域外国音乐的影响，流行柘枝舞、参军戏等表演；城市中活跃着众多擅长歌舞演唱的 *** 。五代江南诸国乐伎 *** 全面建立，歌舞音乐以教坊伶工和士大夫贵族的家伎表演为主，士大夫家里有很多歌舞乐人。江南歌舞活动的盛行，最主要的是城市里居住有大量欣赏音乐歌舞的人员，他们追逐并且享受着歌舞活动带来的快乐。同时，江南城市中居住着大量从事音乐歌舞活动的娼伎，以表演作为谋生手段。

《唐五代江南城市的园林建设及其特点探析》一文，从城市建设的角度，直面唐五代江南城市 *** 现的大量园林。我指出，州级城市的子城筑起高楼，州衙按园林格局布置，建楼设圃，厅斋堂宇、亭榭楼阁疏密相间，高低错落有致。苏州、湖州、杭州、金陵等城市，不但园林数量众多，而且建造技艺高超。城市园林的大量建造，使城市布局出现了较大的变化，扩展了城市的生活功能，引发了人们思想观念和文化意识的变化。江南城市大量兴造园林亭阁、开山凿池，是社会风尚的需要，同时也和江南地区雄厚的经济实力分不开，是江南经济发展的标志。

《六朝至唐代江南城市游览风尚的变化及其原因》一文中，我分阶段对江南城市游览风尚的变化进行了分析。我认为六朝时期的江南城市中，世家大族、 *** 和文人士大夫盛行到山水美景中游览。唐代官员、文人不但流行饮酒作乐，以游玩山水为风雅，而且中唐以后在各大城市旅游亦渐成一种风尚，城市及城市周围的风景地成了文人士大夫的游玩之地。唐代江南城市的另一个重要变化是普通居民都热衷游览，特别是在一些节日期间，普通居民四处游览更为普遍。六朝至唐代，城市游览风尚的逐渐转变，主要与城市人口数量的增加、城市居民生活的富有、官员与士大夫的心理需求和思想影响等因素有关。

《唐五代时期杭州的饮食与娱乐活动》一文，是我为参加杭州文史研究会“丝绸之路与杭州”论坛撰写的一篇 *** 。随着唐五代时期杭州城市经济的发展，人们对吃喝玩乐有着愈来愈高的追求。杭州人的主食以稻米为主，肉类食品主要食用羊肉和牛肉，并且大量食用水产品，流行饮酒饮茶。杭州城内外建起了很多园林，游览风气盛行，官员和文人士大夫是最积极的推动者，社会风尚发生了较大的变化。城市娱乐生活充实，到处都有歌舞音乐，文娱活动十分热闹，正月十五观灯、端午竞渡、钱塘观潮等都较有地方文化特色。吃喝、游览和娱乐活动，反映出这一时期杭州社会经济的富足状况。

《唐代的太湖石文化》一文是为参加江苏吴越文化研究会举办的一个学术会议的发言稿，之后曾作一定的修改。文中提出六朝造园时就已经注重太湖石，无论是官方还是私人，建造的园林常以石头作为园林建筑的一大要素。中唐以后太湖石受到文人士大夫的狂热追捧，他们对太湖石有着狂热的嗜好，以得到一方太湖石为荣，将石头搬进了庭院中。他们被太湖石的外貌形态所吸引，不惜重金购买。在唐代很多诗文中，人们都会谈到太湖石，显示出人们对这种石头的衷情。唐代文人赞美太湖石，不但因为其外在形状，更被其精神内核所感动。

附录收了我研究古代上海史的4篇 *** 和1篇小札记。因为上海文化的根源是来自江南文化，作为江南文化的一部分，对上海史的研究必将继续深入。《宋元之际上海地区的水陆道路和交通 *** 》一文，类似的题目以往学术圈少有人研究。在文章中，我指出，上海地区宋代有华亭、嘉定两县，之后在元初设立了上海县。政区设置的不断完善，促进了交通的发展。上海地区的水陆道路十分通畅，交通设施比较完备，华亭、嘉定至附近各州县都有陆路相通。陆上交通注重道路修整和桥梁建设，二者使陆路交通畅达、便捷。水上交通线四通八达， *** 和民间的生产、生活物资大都靠水路运输。华亭和嘉定县都有完备的馆驿设置，通向州城有驿路，沿路有驿站。至元代初年，馆驿 *** 更加完备，松江府的驿站有陆路和水路两种，境内的递铺从多个方向与嘉兴县的急递铺相接。华亭的青龙镇和之后设立的上海县，是海上交通的重要港口，从上海出发的海上交通线路能顺利到达北方。元朝注重南粮北运，上海地区成了漕运南方租赋到北方的海上枢纽地。

《唐至元初上海地区人口数量的估算》是我对古代上海地区历史研究比较有心得的一篇 *** ，曾在南京师大“中国古代民生问题及其国家应对”高层论坛上宣读。我认为，人口数量的估算，是研究古代上海地区社会发展的重要指标。唐至元初，上海地区先后有华亭县（松江府）、嘉定县、崇明州和上海县四个县级以上的行政区划。隋代，上海地区的人口有2万左右，至唐末约有10万。北宋真宗时期，上海地区的人口近20万。宋朝定都杭州之后，迁入上海地区的人口增多，绍熙至嘉定年间，人口约在50—80万之间。南宋末期，上海地区人口更高曾达到150—160万。元朝建立，上海地区户口一度呈下降趋势，不过很快企稳回升，到至元二十七年，上海地区的总人口达130万左右。尽管在南师大的会议上，有学者认为我大量引用方志资料，可靠 *** 是存疑的，但我坚信，正是运用了大量方志材料，通过各书的相互印证，我的结论是站得住脚的。

《历史时期上海地区的老虎活动——以方志为中心的考察》一文的撰写，实属偶然。因为在翻阅上海 *** 出版社出版的《上海乡镇旧志丛刊》时，看到数处有关老虎的记载，于是对方志进行了全面的翻检，发现方志上有老虎在上海地区活动的大量记录。从时间来看，主要出现在元末至清乾隆以前；从地域来考察，上海大部分地区都有过老虎活动的踪迹，其中以西北部的嘉定和宝山、南部和西南部的金山和松江，老虎出现的频率更高。老虎为害剧烈， *** 吃牲畜，严重影响了人类的正常生活，于是人们就想尽一切办法 *** 老虎， *** 常常组织 *** 进行捕捉，民众亦自发组织起来围捕。老虎能在上海地区活动，说明古代上海有大量的滩涂荡地和各种荒地，有大量的水面，老虎有活动的纵深空间，有赖以生活的森林、草地等自然植被环境。不过随着明末至清代大量荒地的开垦，滩涂变成了熟地，河道水面变成了粮田，老虎的栖息地日益缩小，人类活动侵入了老虎的活动范围，导致老虎咬人伤人事件不断。乾隆二十六年以后，随着自然环境的较大变化，老虎在上海不再出现。

《现存〈真如志〉相互关系考——以人物部分为核心的探讨》一文，是我点校洪复章《真如里志》时的副产品。作为《上海乡镇旧志丛刊》的一种，我对洪复章的稿本《真如里志》进行了整理，之后发现在 *** 前后，都有《真如志》保存下来，而对他们之间的关系探讨，是直接决定 *** 成就的重要方面，因而我决定以三书的人物部分作为突破口，进行具体探索。我认为陆立志是之一本真如志，在搜集真如地方文献上有开拓之功。由于是书编辑时间较早，反映了清代中期史学家的编撰理念，结构和分类都是那个时期的产物，文字比较简单，篇幅不大。洪复章的《真如里志》编于 *** 八年以后，内容上不但包含了陆立志，还进行了很多增补，特别是大量增加了乾隆以后的史实，因而资料价值极高。 *** 时期王德乾的《真如志》是真如方志的集大成作品，该志内容详尽而精确，资料十分丰富，结构较为合理。因此我提出，三本书名相同的《真如志》，各有其史学价值和文献价值，都有存世的必要。

《古代上海地区的两种三黄鸡》实际上是一篇读书札记，主要观点是：从明 *** 始，嘉定南翔、大场附近有三黄鸡的养殖，而民间所谓的浦东出产三黄鸡，是到清代才出现的现象。历史上的浦东三黄鸡与大场三黄鸡，在品种上是有所区别的。

以上简单介绍了全书24篇文章的写作缘起和主要观点。从中可以轻易看出这些年来我的学术兴趣，主要是在江南经济和文化上。24篇中，有的是为学术会议撰写的 *** ，有的是读书看书时的心得。有些只是作为一个方面的 *** 资料罗列，但大多是自己的首创，学术界缺少相应的研究可以借鉴；有的是提出了自己的看法和观点，但不知是否成立，是否能经受得起学术界的检验，可能还得留待时日才能说我的判断是对还是错。24篇文章发表在不同刊物上，本次收录时除两篇文章外基本没有进行改动，只是作了些体例上的统一。由于各文的侧重点不免会有相互交叉，反映到内容上就会有部分重复。尽管有两篇文章作了改动，但重复的段落仍有不少，在这里只能敬请读者体谅。

江南史研究是我长期以来一直热衷的领域，但中古时期的江南研究者并不算太多，总体上显得比较冷落，与明清时期江南史研究者云集的热闹劲反差很大，因此，这些 *** 的结集出版，我的本意是想为中古江南史研究添点砖瓦。文章中难免有不少疏漏的地方，真诚希望大家多提意见。

上海古籍出版社

传播 *** 文明 奉献传世好书

微信ID shanghaiguji

国旗下演讲——爱粮节粮 健康饮食

尚志市亚布力林区之一小学 五年四班 郭函羽

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们，大家好!

我是五年四班的郭函羽，今天，我演讲的题目是“爱粮节粮 健康饮食”。

“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。一首耳熟能详的诗，道尽了天下多少劳动人民的心声。

节约，是中华民族的优良传统。可是，在我们的日常生活中，经常可以看到这样的现象，有些同学和家庭在用餐过程中遇到不可口或者吃不了的，随手就倒进了垃圾桶，真是令人感到可惜！大家一定都记得，在 *** 期间，很多家庭都会疯狂采购囤积粮食和蔬菜，唯恐因断粮而忍饥挨饿，那一刻我们深深懂得了珍惜，也体会到了粮食的重要 *** 。同学们，每一粒粮食都是农民伯伯早出晚归、辛辛苦苦换来的。对于我们来说粮食虽然不是很昂贵，但是不节约粮食，那就是对粮食和农民伯伯极大的不尊重。

同学们，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的古训要深深铭记于我们的心间，我们每一个人都要心存节约的意识，珍惜每一粒粮食，吃饭时不偏食，不挑食，不扔剩饭剩菜，和父母外出在餐馆时点菜要适量，吃不完的饭菜应该打包带回家，积极响应“光盘行动”，同时我们还要注重合理搭配，健康饮食，拥有一个健康的身体，这才是我们每个人要做的，也是应该做的，因为这不仅是对每一位劳动者的尊重，更是对文明更好的诠释。

爱粮节粮，健康饮食，从我做起，从现在做起，作为一名光荣的少先队员，作为一个团结向上的中队，我们五年四班全体向广 *** 生和 *** 家长提出“爱粮节粮、健康消费”倡议：

1.珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2.不攀比，以“光盘”为荣，以“剩餐”为耻。

3.看到浪费现象勇敢地站起来制止，尽力减少浪费。

4.做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。

5.不偏食，不挑食，养成健康合理的就餐方式。

6.积极监督身边同学和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

同学们，节约是美德，节约是品质，节约更是责任，让我们同心协力，自觉履行倡议、文明就餐、节约粮食，养成良好的社会公德。

山东初饮：远离垃圾食品关注身体健康的演讲稿

山东初饮据了解到写演讲稿格式一定要对，有问候语，在文中对演讲对象有提及。首先开头就得把演讲主题说出来，然后慢慢深入主题，再举正反例子进行作证，演讲主题的正确 *** ，最后来一个总结即可。

山东初饮据了解亲爱的老师，同学们：大家好！

今天我演讲的题目是《远离垃圾食品，关注身体健康》。

俗话说得好，有个好成绩不如有个好身体，即使你学习成绩再好都不如一个健康的身体，当你抱有很大理想的时候你肯定会先想要把学习提上去，你从来不会想想自己的身体不受任何伤害。不是不让你完成你的理想，而是你要让你自己在完成理想的过程中，也要保护好自己的身体。

山东初饮据了解首先要保护好自己的身体就要从饮食上开始调整，我们要拒绝三无产品，也要拒绝超市里的零食，为什么要拒绝三无产品想必大家都知道吧！三无产品也就是指路边上小摊卖的香肠啊，烧烤等，既然它们出于路边，但是同学们想想，路边肯定会有车一辆一辆的飞过都是尘土洒到它们上面。

山东初饮据了解肉眼只能看到它的1％细菌吃路边摊不就相当于吃细菌嘛吗？让它们来危害你的身体，至于超市里的零食，有的同学可能觉得它们都有包装很干净，也不是什么三无产品当然可以吃。可是事实恰恰相反，它们跟三无产品一样，说出来你们可能不信，我也不愿意相信，可它就是具有这一项，如商家有可能把过期的食品用新装的日期。

山东初饮据了解我邻居特别宠爱他女儿，他女儿要什么他就给什么，从来不看是否健康他女儿我也长得也特别漂亮。如果站在一群人当中，那么她就是亮点。尽管如此漂亮但由于太过宠爱孩子，让她患上了白血病，如此漂亮的女孩却患上了白血病，一种很难治的病。现在他们后悔了，可是为时已晚，世界上没有后悔 *** ，是他们一次一次的纵放才有的今天。

山东初饮据了解所以千万不要让自己后悔远离垃圾食品，让自己身体更健康。

“读书”类优秀范文（共五篇）之五：我的“自助餐”

共谋健康产业新未来！东莞国 *** 2023年供应商大会火热开展

　　中国小康网电 千帆竞技为健康，百舸争流谋未来。7月29日，东莞国 *** 集团2023年供应商大会在东莞迎宾馆火热开展，来自全国各地近300家知名健康企业 *** 齐聚一堂，共谋健康产业发展新未来。本次供应商大会以“心启航，向未来”为活动主题，聚焦当下健康发展新趋势新潮流，秉承初心竭力为市民探求更便捷、高效的健康解决方案。

　　作为莞邑大地上的龙头 *** 店连锁企业，东莞国 *** 集团深耕东莞68载，是“广东老字号”“东莞老字号”称号的品牌 *** 店，旗下直营连锁 *** 店就超过1500间，是全国唯一一家地级市店面超过千家的 *** 品零售企业，居于全国零售行业前列。在活动现场，东莞国 *** 集团与华润三九医 *** 、广州医 *** 集团、阿斯利康 *** 业、云南白 *** 、东阿阿胶等12家知名医 *** 企业签订战略供应合作，将携手共进加强品牌合作，通过联盟互赢，深度合作，谋划健康产业美好新未来。

　　奋楫笃行 老品牌要打出新成就

　　成立于1955年的东莞国 *** ，位于粤港澳大湾区几何中心，深耕在超千万人口制造业名城东莞，是一家实力雄厚的医 *** 销售龙头企业。多年来，东莞国 *** 秉承“保证用 *** 安全·诚信奉献社群”的企业宗旨，逐步开拓进取，规模不断发展壮大。目前，东莞国 *** 旗下有30家子公司，7个中心、2个中 *** 饮片厂和1500多间直营连锁 *** 店，旗下拥有700多家社保定点 *** 店，其 *** 诊 *** 店36家，双通道结算 *** 店2家，DTP *** 店2家，销售规模稳居于全国零售行业前列。值得一提的是，在今年7月初全国 *** 联医 *** 业商会举办第十五届中国医 *** 发展高峰论坛上，东莞国 *** 荣获2022-2023年中国医 *** 行业更具影响力榜单《连锁 *** 店50强企业》称号。

　　“东莞国 *** 要用不变的初心重新启航，践行国 *** 百年大业的崇高使命，奋楫笃行，寻求新的发展方向。”在大会现场，东莞国 *** 集团董事长李东成表示，作为医 *** 行业的龙头企业，国 *** 要以更优、更具吸引力的商品，来确保市场份额的高占有率。他表示，当天的供应商大会，是东莞国 *** 面向未来的全新起点。据介绍，今年6月21日，东莞国 *** *** 出新一届董事会，对国 *** 未来发展部署了新的规划和发展方向。这其中， *** 着守正传承的中 *** 版块被 *** 了出来，并加大投入谋划更大的发展新天地。东莞国 *** 拥有东莞地区历史最久的中 *** 饮片厂，有一批经验丰富的老 *** 工，发展优势凸显。目前，旗下2家中 *** 饮片厂已颇具规模，GMP标准现代生产车间、仓库和质检中心达5万多平方米，月产量达200吨以上，产品 *** 基本覆盖东莞全市医院及社卫中心，成为东莞医疗机构中 *** 饮片供应的主渠道。

　　对此，东莞国 *** 集团有限公司股东 *** 李炳先生介绍称，希望通过这个盛会加强与供应商的交流，可以近距离听取供应商的声音，加深合作交流，增强合作意愿，以更紧密的团结和协作共同迎接未来的挑战。他表示，扎根东莞的国 *** ，将紧紧抓住大健康时代的发展机遇，将老品牌打造出新的成就。

　　创新求变 线上开店牵手品牌 *** 商

　　守住传统，也要创新求变。东莞国 *** 在做强主业基础上，还加大力度调整商品线，稳步引入大健康快销商品，打造有东莞国 *** 特色的增量新品，如医美类、功能 *** 的器械，提升儿童和老人免疫力的功能 *** 食品等功能 *** 大健康商品，培育新的增长点。在适应数字化转型方面，东莞国 *** 为了满足顾客购 *** 方式的不同需求，已在美团平台开办了20多家24小时OTO网上售 *** ，不断提高线上OTO销售额占比。

　　与此同时，东莞国 *** 还不断加强品牌合作，通过联盟互赢，深度合作，持续推动品牌赋能战略合作。在供应大会现场，东莞国 *** 与华润三九医 *** 、广州医 *** 集团、阿斯利康 *** 业、正官庄、云南白 *** 、东阿阿胶、山西广誉远国 *** 、九芝堂、津 *** 达仁堂、广东众生 *** 业、汤臣倍健、福建归真堂等12家战略供应商上台签约，将进一步加大合作力度，协作共赢，共同推进医 *** 零售的创新发展。东莞国 *** 表示，对于品牌企业，将会通过建立紧密的战略合作伙伴关系，实现品牌优势集成;对于外资的品牌处方 *** ，会通过遍布全市公立医院的附近的200多家院边店，对接处方外流;对于品牌企业的二线品种，则通过包销、订制品规、 *** 包装等方式开展深度合作，丰富国 *** 产品线。

　　活动当天，东莞国 *** 还邀请了愿驰资本创始合伙人，威 *** 创始人兼校长王培现场做主题演讲，与一众供应商分享零售行业大数据应用。会后，东莞国 *** 还组织众多供应商 *** 参加了节目丰富的晚宴，现场《英歌舞》非遗表演特色精彩，歌手王铮亮的唱演深情动人，歌手阿梨粤的表演精彩热烈，赢得参会者掌声连连。随后，东莞国 *** 还为获得更具成长潜力奖、更佳供应商、战略合作伙伴奖的获奖供应商一一颁奖，现场气氛热烈。

　　编辑：白静

　　附：

　　供应商大会发言稿

　　李炳

　　尊敬的各位嘉宾：

　　大家晚上好!

　　今天，我们隆重集聚，共同庆祝东莞国 *** 供应商大会的胜利召开，我 *** 东莞国 *** 全体股东，向各位嘉宾表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!向筹备本次盛会的工作组成员表示真诚的慰问!

　　本次供应商大会是全体国 *** 人的共同心愿，与各供应商携手同心，共商发展。希望能够近距离听取各位的声音，加深合作交流，增强合作意愿，通过联盟互赢，谋划健康产业美好新未来。

　　在 *** 和国家坚强领导下，东莞国 *** 实现了由国营到民营的重大历史转变。回顾东莞国 *** 68年的发展历程，有成就也有遗憾，有发展更有灿烂。在一代代国 *** 人的共同努力下，我们打造了如今的国 *** 品牌、国 *** 文化和国 *** 精神。在社会各界关心和帮助下，东莞国 *** 不断壮大。在此，我们将永怀感恩之心，永葆青春活力。我们将紧跟 *** 和 *** 的步伐，用实际行动，成为人民安全用 *** 的守护者;我们将传承国 *** 的血脉，做好传统与创新的结合，在新时代谱写新篇章。

　　今天下午，我们的管理团队在这里分享了东莞国 *** 的新的发展蓝图。他们具备前瞻 *** 的视野、战略 *** 的思维和卓越的管理能力。他们肩负着承前启后的使命，希望他们勇担重任，进一步发展壮大东莞国 *** 事业，以敢于领先、敢于创新、吃苦耐劳的创业精神，使东莞国 *** 焕发新的光彩。

　　7月14日，国家发布了《 *** *** *** 关于促进民营经济发展壮大的意见》，提到“引导民营企业通过自身 *** 发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献”。展望东莞国 *** 的宏伟蓝图，我们深信，作为深根东莞的本土企业，我们必定紧紧抓住大健康时代的发展机遇，将老国企焕发出新的魅力，将老品牌打造出新的成就。接下来，全体国 *** 员工必须做好上下游客户群体的服务工作，建立优质供应商综合服务平台，全方位满足客户需求;我们要重视市场发展趋势，不断优化和打造更具吸引力的国 *** 营销策略，为东莞国 *** 新的发展贡献力量。用百年品牌梦想续写东莞国 *** 时代华章!

　　最后，再次感谢大家的光临，共同祝愿本次供应商大会 *** 成功!共同祝愿我们的未来更加辉煌!

　　作者：消息

国考面试｜当“突发事件”来临，公务人员如何去做？

在公务员面试中，我们经常会遇到这样的题目，你是行政服务部门的工作人员，因防控 *** *** 人口 *** ，有老人因为不是智能 *** ，没有健康码不愿意配合工作并与安保人员发生了冲突。此时有人拍摄照片发到网上引发了舆情讨论，请问你怎么办？根据题目的表述可以判断这是一道应急应变题。那么应急应变题的考查方式和解答技巧分别是什么呢？接下来，小编就给大家进行具体的分析和梳理。

在面试的诸多题型中，有一种题型是“应急应变”。通俗来讲，就是在出现一种突发事件的情况下，给你设定一个角色，然后问你如何处理。例如上面所提到的“老人因为不是智能 *** ，没有健康码不愿意配合工作并与安保人员发生了冲突”都是突 *** 境，“行政服务部门工作人员”就是角色设定。这种题型如何解决呢？当然应急应变题型中的突发事件不止一种类型，既有日常生活工作中的突发事件，例如开会时发言稿没有准备好、群众 *** 情绪激动等等；也有社会公共事件，例如 *** 、踩踏、食品中毒等等。

在 *** 中，以常规的一般 *** 突发事件为主。“你是行政服务部门的工作人员，因防控 *** *** 人口 *** ，有老人因为不是智能 *** ，没有健康码不愿意配合工作并与安保人员发生了冲突。此时有人拍摄照片发到网上引发了舆情讨论，请问你怎么办？”就属于此类事件。如果遇到这样的题目，应该怎么解答呢？具体表述可以参考下面的内容。

【答题思路】

首先表明态度，按照以人为本的原则，妥善处理好此次事件。

其次，明确问题及时解决。一是需要优先制止与保安的冲突，避免发生意外。作为服务单位，与群众发生冲突，存在工作中的不足，应当及时致歉，并解释其中原由，平复老人情绪；二是老人无法出示健康码，无法办理业务，可以从查验其他证明材料考虑，或者联系老人子女陪同出示家庭码等 *** 为老人解决难题。

结尾，解决问题。为老人引导、帮助办理业务，化解矛盾冲突，服务群众。

【示范答题】

我会按照以人为本的原则，化解矛盾冲突，妥善处理好此次事件。具体我会从以为几个方面解决。

首先，立即制止，稳定秩序。一是与同事立即将老人与安保人员分开，安抚各自情绪，并向老人致以歉意。在老人情绪舒缓之后，再向老人解释，健康码是基于 *** 期间健康考虑希望理解，也承诺会为老人及时解决问题。二是向现场拍摄照片、 *** 的办事群众，说明目前的情况，表明接受大家的监督，但是也希望拍摄照片、 *** 的群众不要随意散播，避免产生误会。同时，疏导群众进行业务办理，减少人群 *** 。

其次，解决问题，办理业务。现场稳定后，我会根据老人具体情况为其解决。如果老人持有医院、社区健康证明，新版“卡码合一”市民卡等其他证明方式的，按照相关流程要求核验；如果老人对自己的情况不清楚，我会向老人解释，家庭健康码也可以进行核验，询问老人是否有子女或者其他亲属的 *** ，建议其联系家人到场陪伴办理业务。

在此之后，我会引导老人去往自己需要办理业务的窗口，提前为其核对材料，方便老人及时办理。

小结，通过此次事件，我会向单位领导提出一些自己的建议。一方面，加强工作人员的素质培训，提高服务质量，以及提升突 *** 况的应对能力；另一方面，借机将 *** 期间办事的注意事项、流程等进行再次宣传，特别是特殊人群健康码，列明可替代种类，便于提前准备。

发表作文分享：《读书的乐趣》六年级/王柯心

宝鸡市金台区三迪小学六年级 王柯心

　　书是全世界人类的营养品；书是人类进步的阶梯；书，让我们陶冶情 *** ，开阔视野。读书，在书中摄取知识，无疑是一种乐趣。

　　在书中，鲁滨逊带我领略勇敢与坚强，开辟荒岛，无谓的对抗困难，逆境中，仰起头勇敢迎接；在书中，让我认识了上知天文下知地理的诸葛亮，他是智谋的化身、忠诚的 *** ；在书中，爱丽丝带我进入神秘的兔子洞，领略最美丽的童话；在书中，尼尔斯骑着鹅为我开阔视野，经历重重困难，游览整个瑞典。在书中，无数个童话，无数个寓言故事，无数篇散文，无数种不同生活的美，在我心中像流淌着的河水，贯穿了整片心田。

　　我曾随着朱自清领略春的美、春得好，仿佛“红的似火，粉的似霞，白的似雪”的场面还在我眼前。随着老舍先生看遍人间之美，看遍春节的热闹，犹如北京的春节所包含的种种，我都铭记在心。

　　与诸葛亮一同想起“东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔”，一同讨论对付曹 *** 的谋略的感觉甚好；与宋江、吴用等人领略了“武松 *** ”和“鲁智深拳打镇关西”的场面，我深深感到他们团结的力量，本能战胜黑暗，却终被朝廷杀害的失落与绝望；这时又好似在曹雪芹的《红楼梦》中与林黛玉讨论诗词歌赋；时不时又跑到汤姆叔叔的身旁，看到黑人的可怜与白人的残酷。

　　我从书中领略到各种坚强与拼搏，观赏春夏秋冬的美景，漂进童话的海洋，书为我们打造了很多，使我收获了不同的乐趣与知识。

　　教师点评：腹有诗书气自华。只有博览群书，才能写出这般大气、有深度的作文。排比句的使用，让作文气势磅礴，书中的一个个人物给你的教育和影响也言表于此，使作文主题明确。

　　指导老师 陈芳

标签： 饮食健康 演讲稿 100 200